各縣、區(qū)人民政府，羊山新區(qū)，各有關(guān)單位：

　　《信陽市全面加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育十條措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

信陽市人民政府辦公室      

2025年4月11日        

信陽市全面加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育十條措施

　　為深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會”三位一體心理健康教育工作體系，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。

　　一、完善服務(wù)平臺。搭建中小學(xué)心理健康教育三級服務(wù)平臺，建強(qiáng)信陽市未成年人心理健康輔導(dǎo)中心；加強(qiáng)縣級中小學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心規(guī)范化建設(shè)；各中小學(xué)校全部建立標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室，堅(jiān)持按時開放，專人值班輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：市教育體育局、市委宣傳部（市文明辦）、團(tuán)市委、市財政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委，排名第一為牽頭單位，下同；以下各項(xiàng)措施均需各縣、區(qū)政府和羊山新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，不再一一列出）

　　二、建強(qiáng)人才隊(duì)伍。加快配齊心理健康教育專職教師，各中小學(xué)校至少配備1名專職教師，享受班主任同等待遇。市級每學(xué)年開展心理健康教師任職資格培訓(xùn)、專職教師技能提升培訓(xùn)和管理人員培訓(xùn)，各縣區(qū)每學(xué)年要組織開展面向班主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、德育骨干、學(xué)科教師的心理健康教育專題培訓(xùn)，其他學(xué)科教師每年至少完成10學(xué)時繼續(xù)教育培訓(xùn)。組建心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)真開展青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）行動。（責(zé)任單位：市教育體育局、市人力資源社會保障局、團(tuán)市委）

　　三、抓實(shí)校園教育。堅(jiān)持以五育并舉促進(jìn)心理健康，將心理健康教育有效融入學(xué)科教學(xué)，貫穿于教育教學(xué)全過程。心理健康課作為必修課列入課程表，小學(xué)、中學(xué)各年級每學(xué)期分別不少于6課時、7課時，課程開設(shè)形式以活動為主。（責(zé)任單位：市教育體育局）

　　四、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。深化基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革，進(jìn)一步落實(shí)“雙減”工作要求。開齊開足上好體育與健康課，義務(wù)教育階段學(xué)校每天開展兩小時綜合體育活動。持續(xù)加強(qiáng)作息、作業(yè)、考試、評價管理，禁止在職教師違規(guī)補(bǔ)課，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。（責(zé)任單位：市教育體育局、市科技局、市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局）

　　五、關(guān)愛重點(diǎn)群體。建立健全部門協(xié)同機(jī)制，特別關(guān)注留守兒童、困境兒童等重點(diǎn)群體，著重關(guān)愛新就業(yè)群體家庭子女、流動兒童、有不良行為和嚴(yán)重不良行為的未成年人，持續(xù)完善留守兒童、單親家庭和有心理障礙的學(xué)生“三個清單”，一對一進(jìn)行疏導(dǎo)干預(yù)。（責(zé)任單位：市民政局、市委網(wǎng)信辦、市教育體育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委）

　　六、健全篩查和干預(yù)機(jī)制。聯(lián)合多部門建立市、縣（區(qū)）、校三級聯(lián)動機(jī)制，健全“學(xué)校-年級-班級-朋輩”四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。面向小學(xué)高年級、初中和高中階段學(xué)生，每學(xué)年至少開展1次全員心理健康測評，建立“一生一策”心理健康檔案，并加強(qiáng)分析研判，制定心理危機(jī)工作預(yù)案，做到學(xué)生心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。探索運(yùn)用AI有效賦能，破解心理健康服務(wù)資源瓶頸，強(qiáng)化源頭預(yù)防和過程疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)篩查-預(yù)警-干預(yù)閉環(huán)。（責(zé)任單位：市教育體育局、市衛(wèi)生健康委）

　　七、強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)作。支持符合條件的醫(yī)院，規(guī)范設(shè)置心理門診和睡眠門診。依托醫(yī)院獨(dú)立的心理健康服務(wù)中心，為中小學(xué)生提供更富人文精神的綜合性心理健康服務(wù)。推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一的心理援助熱線12356，提供24小時服務(wù)?。組織心理診療機(jī)構(gòu)（醫(yī)院）與中小學(xué)校合作進(jìn)行“校醫(yī)共建”，建立學(xué)生心理問題轉(zhuǎn)介診療“綠色通道”。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市教育體育局）

　　八、建立“教聯(lián)體”。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，依托“愛心熱線”和家庭教育指導(dǎo)委員會，提供常態(tài)化家庭教育和心理關(guān)愛服務(wù)。衛(wèi)生健康委、宣傳部、關(guān)工委、團(tuán)委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，提供必要支持，協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的中小學(xué)生心理健康服務(wù)體系建設(shè)。推動各縣區(qū)全面建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，力爭到2025年達(dá)到50%、2027年達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市關(guān)工委、市委宣傳部（市文明辦）、團(tuán)市委、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委）

　　九、注重宣傳引導(dǎo)。規(guī)范開展科普教育，宣傳、推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，穩(wěn)妥把握信息發(fā)布、新聞報道和輿情處置。舉辦系列活動，打造“青心之約”心理健康教育信陽品牌。相關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、清理、查處非法有害出版物、信息、網(wǎng)站、自媒體，加大校園周邊整治力度。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育體育局、市公安局、市文化廣電旅游局）

　　十、加強(qiáng)實(shí)施保障。各縣區(qū)政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)單位各司其職、密切配合，學(xué)校發(fā)揮主體作用，系統(tǒng)強(qiáng)化學(xué)生心理健康工作。各級財政將心理健康教育經(jīng)費(fèi)納入同級政府財政預(yù)算，并視情況建立增長機(jī)制，保障工作正常開展。（責(zé)任單位：市教育體育局、市委宣傳部（市文明辦）、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市關(guān)工委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局）

　　附件：中小學(xué)心理健康教育工作任務(wù)清單

附件

中小學(xué)心理健康教育工作任務(wù)清單

　　市委宣傳部（市文明辦）：建立嚴(yán)格的內(nèi)容審查制度，強(qiáng)化新聞機(jī)構(gòu)社會責(zé)任，加強(qiáng)心理健康教育正面宣傳，做好輿論引導(dǎo)。將中小學(xué)生心理健康教育作為文明校園創(chuàng)建的重要內(nèi)容；組織心理輔導(dǎo)志愿者進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校、新時代文明實(shí)踐站開展心理健康輔導(dǎo)。開展未成年人心理健康知識宣講普及工作。

　　市委政法委：把學(xué)生心理健康教育納入社會治安綜合治理范疇。

　　市委網(wǎng)信辦：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，做好敏感輿情導(dǎo)控，防止炒作，構(gòu)建健康綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　團(tuán)市委：加強(qiáng)對學(xué)校團(tuán)員干部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的心理健康培訓(xùn)，開展公益性學(xué)生心理健康輔導(dǎo)活動，提升青少年服務(wù)陣地心理健康教育能力；健全心理援助志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真開展青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）行動。持續(xù)推進(jìn)12355青少年服務(wù)臺建設(shè)，積極開展科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等系列活動，切實(shí)服務(wù)好青少年心理健康教育工作。

　　市婦聯(lián)：依托“愛心熱線”和家庭教育指導(dǎo)委員會，提供常態(tài)化家庭教育和心理關(guān)愛服務(wù)，宣傳普及科學(xué)的家庭教育理念和心理健康知識，提升家長的心理健康教育水平，為困境兒童和家庭提供相關(guān)幫助。

　　市關(guān)工委：對貧困、留守等學(xué)生提供心理關(guān)愛和創(chuàng)傷干預(yù)，關(guān)愛保護(hù)服務(wù)向家庭和社會延伸，組織家教家風(fēng)巡講、“五老”宣講等系列活動。

　　市教育體育局：同各部門建立信息聯(lián)通共享和聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)優(yōu)勢資源，對全市中小學(xué)心理健康教育進(jìn)行全面規(guī)劃和指導(dǎo)，加快中小學(xué)心理健康教育體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校規(guī)范開展心理健康教育工作。完善公共體育場館開放互促共進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)公共體育場館設(shè)施向?qū)W生免費(fèi)或低收費(fèi)開放。加強(qiáng)青少年體育服務(wù)體系和能力建設(shè)，利用周末和節(jié)假日開展青少年體育賽事和活動。

　　市科技局：加強(qiáng)對科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入審核和資質(zhì)管理，配合開展科技類校外培訓(xùn)監(jiān)管治理；整合科技資源，對接科技場館，為中小學(xué)生提供科普教育和實(shí)踐基地。

　　市公安局：加強(qiáng)對各類網(wǎng)絡(luò)平臺的巡查、監(jiān)測預(yù)警，及時核查學(xué)生揚(yáng)言自殺傾向等信息，妥善處置；協(xié)助學(xué)校查找失聯(lián)學(xué)生，協(xié)助做好非正常死亡學(xué)生事件維穩(wěn)工作，依法及時處理影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的行為。嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的情形，不斷優(yōu)化青少年成長發(fā)展環(huán)境。

　　市民政局：幫助和關(guān)懷農(nóng)村留守兒童和困境兒童，與學(xué)校協(xié)同開展此類兒童心理健康教育工作。引導(dǎo)和推動相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的社會組織參與學(xué)生心理健康服務(wù)。

　　市財政局：指導(dǎo)各縣區(qū)將心理健康教育經(jīng)費(fèi)納入同級政府財政預(yù)算，并視情況建立增長機(jī)制，保障工作正常開展。

　　市人力資源社會保障局：配合市教體局開展中小學(xué)心理健康教育專職教師招聘。

　　市文化廣電旅游局：依法規(guī)范文化、旅游和廣播電視領(lǐng)域市場，指導(dǎo)廣播、電視媒體開展心理健康教育宣傳。

　　市衛(wèi)生健康委：擴(kuò)充心理健康教育醫(yī)療資源供給，按要求推動相關(guān)醫(yī)院開設(shè)心理門診和睡眠服務(wù)，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)與學(xué)校共享心理健康服務(wù)資源，為學(xué)校規(guī)范開展心理健康工作提供指導(dǎo)和幫助。與學(xué)校協(xié)同建立學(xué)生心理問題轉(zhuǎn)介診療“綠色通道”。

　　市市場監(jiān)管局：依法查處違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　簡明問答：《信陽市全面加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育十條措施》