2024年以來，信陽市統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)格依法行政，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法治化進(jìn)程，統(tǒng)計(jì)法治工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況和下一步打算匯報(bào)如下。
一、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦；召開部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作的專題會(huì)議，聽取統(tǒng)計(jì)法治工作及法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，組織研究確定年度法治政府建設(shè)工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措；按要求開展黨政主要負(fù)責(zé)人述法，上報(bào)2024年度述法報(bào)告。
二、2024年工作開展情況
?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男薪y(tǒng)計(jì)職能。切實(shí)保障依法獨(dú)立行使職權(quán)。組織開展違反統(tǒng)計(jì)法精神文件和做法清理糾正工作，發(fā)現(xiàn)1份不合要求的文件并予以糾正；嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假“一票否決制”；嚴(yán)格落實(shí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，堅(jiān)決杜絕非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)資料行為；每季度督促縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)按時(shí)報(bào)送《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查處理情況調(diào)查表》并及時(shí)將市局情況上報(bào)省局。
?。ǘ┤媛鋵?shí)防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制。一是健全防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任體系。深入學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)以及中央、省、市有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作重要文件，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度，落實(shí)防懲統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制，繼續(xù)將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入法治信陽（法治政府）建設(shè)考核內(nèi)容，推動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升。積極拓寬監(jiān)督渠道，通過日常業(yè)務(wù)監(jiān)管、社會(huì)公眾舉報(bào)等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)線索，形成監(jiān)督合力，更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。組織開展2024年度行政執(zhí)法證新證申領(lǐng)、年度審驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證制發(fā)、換發(fā)工作。建立健全全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫，將全市持有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員納入人才庫中，在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中統(tǒng)籌調(diào)配各地執(zhí)法人員。7月份，全市38人參加2024年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證資格培訓(xùn)考試，12人通過考試獲得執(zhí)法資格，進(jìn)一步提升了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的總體數(shù)量和比例，緩解了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量不足的難題。三是扎實(shí)開展2024年度“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。通過監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取51家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)。對(duì)于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的停產(chǎn)企業(yè)，要求相關(guān)縣區(qū)及時(shí)做好退庫處理；對(duì)提供不完整、不準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)資料的4家企業(yè)，因初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正，按照《河南省統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域免予處罰清單》（豫統(tǒng)辦文〔2021〕43號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育，并責(zé)令整改，不再予以行政處罰。
?。ㄈ┥钊腴_展統(tǒng)計(jì)法治宣傳。聚集“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，推動(dòng)市委、市政府于2024年度3次學(xué)習(xí)傳達(dá)學(xué)習(xí)新修改《統(tǒng)計(jì)法》和中央、省有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作重要文件精神。采購新修改的《統(tǒng)計(jì)法》和宣傳資料700余份，供市縣兩級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，將新修改《統(tǒng)計(jì)法》納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的必修課，推動(dòng)樹立和踐行正確政績(jī)觀。大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，制定2024年全市統(tǒng)計(jì)普法計(jì)劃，市縣兩級(jí)開展“統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨?！被顒?dòng)13場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1100余人。組織和參加法治專題講座和培訓(xùn)6期，開展統(tǒng)計(jì)法進(jìn)社區(qū)宣講活動(dòng)2次，市級(jí)層面“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)覆蓋企業(yè)、項(xiàng)目531家，利用“信陽統(tǒng)計(jì)”微信公眾號(hào)、信陽統(tǒng)計(jì)門戶網(wǎng)推送統(tǒng)計(jì)普法宣傳資料5篇，結(jié)合“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”、“支部聯(lián)支部”和“大力弘揚(yáng)憲法精神，深入推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)”等活動(dòng)，制作宣傳展板8副，發(fā)放宣傳手冊(cè)500余份，全力營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核和備案審查，不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及上位法和上級(jí)文件的制定、修改、廢止情況，結(jié)合國(guó)家和省、市相關(guān)工作部署，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
（五）建立健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格遵守合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。重大行政決策經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，由行政第一責(zé)任人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。集體討論情況和決定均有記錄、完整存檔。繼續(xù)聘請(qǐng)河南金譽(yù)律師事務(wù)所陳俊律師擔(dān)任法律顧問，為我局依法決策、依法行政提供全程法律咨詢服務(wù)。
?。┥钊胪七M(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。一是強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。印發(fā)《信陽市統(tǒng)計(jì)局全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2024年度服務(wù)型行政執(zhí)法工作的通知》，對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法工作進(jìn)行安排部署。結(jié)合《河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)培育辦法》《河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，積極培育服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。貫徹落實(shí)《信陽市統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域免予處罰清單》，對(duì)輕微統(tǒng)計(jì)違法行為依法免予處罰。三是提升行政執(zhí)法水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)全省服務(wù)型行政執(zhí)法典型案例，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提升執(zhí)法能力。組織全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)參與服務(wù)型行政執(zhí)法典型案例征集活動(dòng)，我局提交河南登順建筑工程有限公司行政指導(dǎo)卷榮獲全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法優(yōu)秀指導(dǎo)案卷。
?。ㄆ撸?qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是建立協(xié)同配合機(jī)制。2024年初，在與紀(jì)檢、巡察建立協(xié)同配合機(jī)制的基礎(chǔ)上，又與市審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)作機(jī)制的通知》。2024年，先后有3名業(yè)務(wù)骨干抽調(diào)參與了省委巡視和市委巡察工作。二是自覺接受社會(huì)監(jiān)督。在門戶網(wǎng)站和公布舉報(bào)電話、電子郵箱、通信地址，對(duì)所有管轄范圍內(nèi)的舉報(bào)線索進(jìn)行登記、核實(shí)和處理。
（八）全面推進(jìn)政務(wù)公開。一是深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息公開。充分利用門戶網(wǎng)站、“信陽統(tǒng)計(jì)”官方微信等平臺(tái)第一時(shí)間主動(dòng)公開各類政府統(tǒng)計(jì)信息，不斷拓展公開范圍，暢通與社會(huì)公眾溝通渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是持續(xù)加大解讀回應(yīng)力度。定期就社會(huì)關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行發(fā)布和解讀，滿足社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求。對(duì)社會(huì)公眾的政府信息公開申請(qǐng)做到有申請(qǐng)必有回復(fù)、能公開的全部公開，對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開申請(qǐng)做好解釋說明。
?。ň牛┮婪ㄓ行Щ馍鐣?huì)矛盾糾紛。在“信陽統(tǒng)計(jì)”官方微信平臺(tái)“普法欄目”專欄，對(duì)局門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行調(diào)整規(guī)范，提升法治服務(wù)供給能力和水平。積極引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，2024年我局未收到信訪案件。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因
?。ㄒ唬╆?duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局沒有單獨(dú)設(shè)立法規(guī)股，法規(guī)人員在承擔(dān)法規(guī)工作的同時(shí)，兼職其他多項(xiàng)工作，無法高質(zhì)量地完成日益繁重的法規(guī)工作，一定程度上制約了統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。
（二）統(tǒng)計(jì)法治宣傳不夠精準(zhǔn)。部分統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾對(duì)于統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的條款了解還不夠深，部分統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員對(duì)如何界定和處罰統(tǒng)計(jì)違法行為，還不夠精準(zhǔn)。有些企業(yè)工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)普法宣傳。強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”人員的統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)意識(shí)和對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假危害性的認(rèn)識(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。利用普查調(diào)查、工作檢查、調(diào)研走訪等方式，向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開展面對(duì)面的統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)違法案件震懾作用，營(yíng)造“尊法、學(xué)法、懂法、守法”的濃厚氛圍。
（二）注重隊(duì)伍建設(shè)。圍繞提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員辦案能力和水平，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行有針對(duì)性的法律法規(guī)培訓(xùn)。組織參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)和考試，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員專業(yè)能力和水平，提升獲取國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格人員的總體數(shù)量和比例。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)法檢查。明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的監(jiān)督查處，有效發(fā)揮震懾作用，全面營(yíng)造“依法統(tǒng)計(jì)、違法必究”的社會(huì)氛圍。
2025年2月10日