2024年，我局在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，積極推進法治政府建設，全面提升依法行政水平?，F(xiàn)將本年度法治政府建設情況報告如下：
一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
市自然資源和規(guī)劃局黨組高度重視法治建設工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入學習領會習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規(guī)定》等相關文件要求扎實開展法治建設工作。黨政主要負責人嚴格落實第一責任人職責，始終將法治政府建設擺在重要位置，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。堅持帶頭學法，將習近平法治思想作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的一項重要內容，扎實組織開展領導干部學法活動。積極抓好內部監(jiān)督，督促其他班子成員及各科室、局屬各單位負責人依法行政，依法執(zhí)法。7月22日，市政府召開黨組（擴大）會議暨市政府第58次常務會議，局長姚志堅同志在會上對《河南省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》進行了詳細解讀。
二、主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平法治思想。一是嚴格落實“第一議題”制度、領導干部學法制度，及時傳達學習習近平總書記關于法治工作的最新指示批示精神，組織領導干部專題學法培訓4次。二是制定印發(fā)《2024年黨組理論學習中心組專題集體學習的安排意見》和《2024年度領導干部學法計劃》，細化和明確了年度法治工作任務和重點，有針對性常態(tài)化組織開展普法。三是強化黨員干部法治思想建設，組織全局黨員干部通過國家工作人員學法用法云平臺、河南省干部網絡培訓學院、學習強國App等，深入學習習近平法治思想及黨的二十大、二十屆三中全會關于法治建設的重要論述，并組織單位全體人員參加2024年度國家工作人員學法考試2次，執(zhí)法人員學法考試2次。
?。ǘ娀ㄖ嗡枷胄麄鹘逃?。一是落實普法責任制。制定了《關于開展精準普法工作的實施方案》，認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，各責任科室結合自身職能及時開展普法宣傳，今年以來，共開展普法宣傳10次。二是開展普法“七進”工作。12月3日，市局組建普法宣傳隊，到結對的華夏路社區(qū)開展法律法規(guī)宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料300余份，回答群眾口頭咨詢20余次。12月12日，市局法規(guī)科工作人員赴市司法局為全市市直和縣區(qū)各相關單位講授主題為“執(zhí)法風險防范”的法治課程。三是組織內部工作人員普法教育。以周四大學堂、專題培訓等形式為依托，共開展集體學法6次，專題學法9次，依托高校上海交通大學開設專題培訓班1期。法治部門工作人員參加省廳、市司法局等部門組織的“微宣講、走基層”活動2次。憲法宣傳周期間，組織全體干部職工集體學習憲法相關知識，集中觀看了“憲法的精神 法治的力量-2024年度法治人物”專題節(jié)目部分節(jié)選和憲法宣傳片《你的一生都被憲法守護》，組織普法工作人員到華夏路社區(qū)進行憲法宣傳，組織干部職工積極參與“普法宣傳進機關‘憲’在行”知識競賽活動和憲法法治主體書法作品征集評比活動，利用單位電子大屏幕連續(xù)一周播放憲法宣傳標語，通過局官方網站發(fā)布憲法基本知識。12月9日，開展憲法宣誓活動，由局主要領導領誓，局機關全體黨員干部參與。
?。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是不動產登記服務創(chuàng)新提質。嚴格落實不動產一般登記和抵押登記即辦即結，辦結率100%，全年共辦理不動產登記證明23715件，不動產權證書34730本。二是推進“雙隨機、一公開”工作。印發(fā)《關于開展2024年中心城區(qū)在建項目“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的通知》，聯(lián)合市住建局、市市場監(jiān)督管理局，實現(xiàn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，減輕企業(yè)負擔。三是加強文件審核工作。對本單位以市政府名義下發(fā)的17個規(guī)范性文件進行清理，通過審核保留15個，廢止2個。對以市局名義發(fā)布的政策措施文件進行公平競爭審查并發(fā)布投訴舉報受理工作通告，2024年以來，我局尚未出臺發(fā)布涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件和政策措施，暫未接到群眾投訴舉報線索。四是配合做好地方立法工作。參加各部門立法座談會并積極反饋意見建議，辦理省廳和市委、市政府征求意見12件。
?。ㄋ模┥钊胪七M依法行政。一是堅持科學民主決策。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，對職責范圍內的“三重一大”事項，均按照民主集中制原則，黨組集體討論決定。二是落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。精準劃定審核范圍，由專人負責對重大事項進行把關，今年以來，共辦理重大行政執(zhí)法行為法制審核25件。三是落實政府法律顧問制度。對重大復雜疑難法律事務組織法律顧問協(xié)助進行研究，充分發(fā)揮法律顧問在單位的作用，為局黨組科學決策、依法決策提供了法律支持。
?。ㄎ澹┒嗲阑庑姓幾h。一是組建政策研究專班。認真研究法律法規(guī)政策，精準解決工作中的疑難問題，從源頭上減少涉法涉訴問題發(fā)生。二是全面加強行政訴訟工作。扎實開展行政復議訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”行動，2024年共辦理復議答復案件16件，均按期答復，行政訴訟案件16件，敗訴2件，敗訴率12%，比上一年下降2個百分點。機關負責人出庭應訴率100%。三是做好政府信息公開工作。保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高工作的透明度，取得群眾理解。今年以來共辦理信息公開186件。四是全面推進信訪工作法治化。2024年共接收并受理來自各信訪渠道信訪事項160件，接待群眾來信來訪85批145人次，辦理市長熱線轉辦件176件，均已全部辦結，辦結率100%。
三、存在的主要問題
一年來，我局法治政府建設雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題和短板，如個別干部職工運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題的能力有待提高，普法宣傳教育形式有待進一步豐富，自然資源執(zhí)法體制有待進一步理順。
四、下一步工作打算
一是扎實開展法治機關建設。進一步學習貫徹黨的二十大精神，不斷健全完善自然資源法治體系，堅持依法履行職能，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，促進法治政府建設工作有序推進。
二是持續(xù)提升行政復議應訴水平。深入開展行政復議、行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”行動，指導縣（區(qū)）嚴格履行征地程序，加強信息公開，強化征地批后實施監(jiān)管，從源頭上減少行政復議行政訴訟。
三是切實加強普法宣傳教育。強化自然資源領域法治宣傳陣地建設，積極策劃開展形式多樣的宣傳活動，不斷完善自然資源法治建設體系，促進公正文明執(zhí)法，努力營造自然資源系統(tǒng)學法、遵法、守法、用法的良好氛圍。
2025年2月27日