第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦群眾舉報件辦理結(jié)果的公示（6件）

1

D3HA202312120071（第二十一批）

信陽市息縣一高老校區(qū)，食堂污水直排到護(hù)城河，臭味很大；臨河鄉(xiāng)單臺村小學(xué)的生活污水排入學(xué)校后面的耕地，污染農(nóng)田；白店鄉(xiāng)街道一部分居民的污水管道沒有連接污水管網(wǎng)，直排到鄉(xiāng)政府東側(cè)的水溝，形成黑臭水體。

信陽市息縣

水

舉報內(nèi)容共涉及3個問題，經(jīng)調(diào)查全部屬實(shí)。

（一）關(guān)于“信陽市息縣一高老校區(qū)，食堂污水直排到護(hù)城河，臭味很大?！眴栴}。經(jīng)查，該問題屬實(shí)。息縣一高食堂排污點(diǎn)距離公共污水排放口較遠(yuǎn)，污水未排到公共排污管網(wǎng)。

（二）關(guān)于“臨河鄉(xiāng)單臺村小學(xué)的生活污水排入學(xué)校后面的耕地，污染農(nóng)田?！眴栴}。經(jīng)查，該問題屬實(shí)。該校的幼兒園共有師生12名，教學(xué)樓衛(wèi)生間產(chǎn)生的污水，通過幼兒園教學(xué)樓北墻2個排污口排入坑塘，坑塘與農(nóng)田相連。

（三）關(guān)于“白土店鄉(xiāng)街道一部分居民的污水管道沒有連接污水管網(wǎng)，污水直排到鄉(xiāng)政府東側(cè)的水溝，形成黑臭水體?！眴栴}。經(jīng)查，該問題屬實(shí)。白土店鄉(xiāng)街村春蕾幼兒園西側(cè)，存在3個排污口，涉及周邊30余戶群眾的生活污水未連接到污水管網(wǎng)，造成污水直排形成黑臭水體。

屬實(shí)

制定整改方案，加快接通污水管網(wǎng)，確保直排口應(yīng)接盡接，立即實(shí)施清淤工程，消除黑臭水體。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已辦結(jié)，并制定了下一步整改方案，具體情況如下：

（一）整改情況

1.關(guān)于“息縣一高老校區(qū)，食堂污水直排到護(hù)城河?！眴栴}。該問題已于2023年12月31日辦結(jié)。息縣教育體育局制定了整改方案和整改措施，修建排污管道，食堂污水已進(jìn)入縣公共排污管網(wǎng)。

2.關(guān)于“臨河鄉(xiāng)單臺村小學(xué)的生活污水排入學(xué)校后面的耕地，污染農(nóng)田?！眴栴}。該問題已于2024年1月28日辦結(jié)。息縣教育體育局籌集資金，用于臨河鄉(xiāng)單臺附屬幼兒園生活污水管道與街道市政管網(wǎng)的接通費(fèi)用。目前，污水管網(wǎng)連接工程已施工完成，排污口已封堵。

3.關(guān)于“白土店鄉(xiāng)街道一部分居民的污水管道沒有連接污水管網(wǎng)，污水直排到鄉(xiāng)政府東側(cè)的水溝，形成黑臭水體?！眴栴}。該問題已于2024年5月20日辦結(jié)。截至目前，春蕾幼兒園東側(cè)管網(wǎng)清淤工程全部完成，生活污水經(jīng)大三格沉淀池處置后進(jìn)入污水管網(wǎng)，消除了黑臭水體。

（二）處理情況：無。

已辦結(jié)

無

2

D3HA202311300004（第九批）

信陽市平橋區(qū)工二十二路與312國道交叉口向東1000米路北，明陽智慧能源有限公司（制作風(fēng)力發(fā)電），2022年12月-2023年3月該公司污水管道破裂，污水排至廠南側(cè)的魚塘內(nèi)，造成舉報人魚塘內(nèi)的魚死掉，多次反映未處理。

信陽市市轄區(qū)

水

核實(shí)情況：舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查1個屬實(shí)、1個不屬實(shí)，整體上，舉報問題部分屬實(shí)。

（一）關(guān)于反映明陽公司2022年12月至2023年3月污水管道破裂，污水流入舉報人魚塘造成魚死問題。

經(jīng)查，該問題屬實(shí)。明陽公司生產(chǎn)工藝不產(chǎn)生生產(chǎn)性廢水，主要為生活污水，廠內(nèi)實(shí)施雨污分流，生活污水經(jīng)一座容積為250m3化糞池預(yù)處理后（食堂廢水先進(jìn)行隔油處理））排入地下鋪設(shè)的市政污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入信陽市第三污水處理廠處理。雨水經(jīng)廠區(qū)的雨水管道收集后，進(jìn)入地下鋪設(shè)的市政雨水管網(wǎng)，最終排入地表。2023年2月27日，相關(guān)部門排查發(fā)現(xiàn)明陽公司有污水外流現(xiàn)象，后查明系該廠區(qū)部分路基路面出現(xiàn)沉降，導(dǎo)致下方污水管道受損破裂，進(jìn)而部分污水溢流至市政雨水管網(wǎng)。此次明陽公司破損污水管道修復(fù)前流出的部分污水經(jīng)市政雨水管道流入舉報人魚塘，對魚塘死魚有一定影響。

（二）關(guān)于反映多次反映未處理。

經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。事發(fā)后環(huán)保、信訪、街道、社區(qū)等相關(guān)部門多次開展了民事賠償認(rèn)定和相關(guān)調(diào)解工作，均未與舉報人達(dá)成一致意見。隨后相關(guān)部門仍在積極推進(jìn)舉報人魚塘污染定損和民事賠償調(diào)解工作。

部分屬實(shí)

信陽高新區(qū)與平橋區(qū)珍珠路街道辦事處共同完成舉報人魚塘污染的定損評估和民事賠償調(diào)解。

整改情況：經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2025年1月27日辦結(jié)，具體情況如下。

2023年11月28日信陽高新區(qū)會同平橋區(qū)珍珠路街道辦事處與舉報人開展民事調(diào)解，11月29號信陽高新區(qū)委托第三方對舉報人魚塘及周邊水質(zhì)開展環(huán)境檢測，12月4號平橋區(qū)珍珠路街道辦事處就涉及魚塘污染定損問題與舉報人交換意見并達(dá)成一致，由信陽高新區(qū)委托第三方評估公司對涉及魚塘污染定損開展專業(yè)評估后再商定賠償金額，12月15日由信陽高新區(qū)委托第三方評估公司對舉報人的魚塘污染損失開展評估工作。2024年1月評估報告編制完成后，平橋區(qū)珍珠路街道辦事處以評估報告為賠償調(diào)解基準(zhǔn)，依法依規(guī)多次與舉報人開展民事賠償調(diào)解，并最終達(dá)成一致意見。2025年1月21日舉報人簽署承諾書，1月27日舉報人領(lǐng)取魚塘損失一次性補(bǔ)償款12萬元，并簽署息訪罷訪承諾書和領(lǐng)款條。

（二）處理情況：無。

已辦結(jié)

無

3

D3HA202312130055（第二十二批)

信陽市平橋區(qū)珍珠路街道工二十二路，2023年10月18日，因排污管道破裂，河南明陽智慧能源有限公司污水和污泥排放至工廠南側(cè)舉報人魚塘，舉報人家水井距離魚塘5、6米遠(yuǎn)，認(rèn)為影響地下水，希望將魚塘內(nèi)污泥清理，賠償其損失。

信陽市平橋區(qū)

水

舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查1個屬實(shí)、1個不屬實(shí)，整體上，舉報問題部分屬實(shí)。

（一）關(guān)于反映信陽市平橋區(qū)珍珠路街道工二十二路，2023年10月18日，排污管道破裂，有污水流出問題。

經(jīng)查，該問題屬實(shí)。2023年11月9日市政部門借助特種設(shè)備對工二十二路中北段地下市政管道開展排查，發(fā)現(xiàn)地下市政污水管道和雨水管道出現(xiàn)錯位和堵塞現(xiàn)象，導(dǎo)致污水溢流至雨水管道進(jìn)而排入舉報人魚塘，后查明系該范圍地下市政管道土層塌陷所致。隨后相關(guān)部門對該范圍市政管道開展疏通清淤和管道加固，已于12月5日完成整治工作。

（二）關(guān)于反映河南明陽智慧能源有限公司污水和污泥排放至工廠南側(cè)舉報人魚塘，舉報人家水井距離魚塘5、6米遠(yuǎn)，認(rèn)為影響地下水，希望將魚塘內(nèi)污泥清理，賠償其損失問題。

經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。河南明陽智慧能源有限公司生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生污泥，排查中也未發(fā)現(xiàn)河南明陽智慧能源有限公司有污水泄漏現(xiàn)象。2023年11月29日信陽高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)部委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對舉報人井水和魚塘底泥開展取樣檢測，檢測結(jié)果顯示地下水達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，底泥符合農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門已與舉報人就魚塘損失開展民事賠償調(diào)解。

部分屬實(shí)

信陽高新區(qū)完成市政管道疏通清淤和管道加固；并與平橋區(qū)珍珠路街道辦事處共同完成舉報人魚塘污染的定損評估和民事賠償事宜。

整改情況：經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2025年1月27日辦結(jié)，具體情況如下。

  （一）整改情況

1.2023年11月9日排查發(fā)現(xiàn)工二十二路中北段地下市政管道出現(xiàn)錯位和堵塞現(xiàn)象，導(dǎo)致污水溢流至雨水管道進(jìn)而排入舉報人魚塘。后查明系該范圍地下市政管道土層塌陷所致。隨后相關(guān)部門對該范圍市政管道開展疏通清淤和管道加固，已于12月5日完成整治工作。

2.2023年11月28日信陽高新區(qū)會同平橋區(qū)珍珠路街道辦事處與舉報人開展民事調(diào)解，11月29號信陽高新區(qū)委托第三方對舉報人魚塘及周邊水質(zhì)開展環(huán)境檢測，12月4號平橋區(qū)珍珠路街道辦事處就涉及魚塘污染定損問題與舉報人交換意見并達(dá)成一致，由信陽高新區(qū)委托第三方評估公司對涉及魚塘污染定損開展專業(yè)評估后再商定賠償金額，12月15日由信陽高新區(qū)委托第三方評估公司對舉報人的魚塘污染損失開展評估工作。2024年1月評估報告編制完成后，平橋區(qū)珍珠路街道辦事處以評估報告為賠償調(diào)解基準(zhǔn)，依法依規(guī)多次與舉報人開展民事賠償調(diào)解，并最終達(dá)成一致意見。2025年1月21日舉報人簽署承諾書，1月27日舉報人領(lǐng)取魚塘損失一次性補(bǔ)償款12萬元，并簽署息訪罷訪承諾書和領(lǐng)款條。

  （二）處理情況：無

已辦結(jié)

無

4

X3HA202312010013（第十批)

1.固始至豫皖省界項目橫穿楊集鄉(xiāng)灣棗村蘇家崗組、勝利組，道路正在進(jìn)行施工，運(yùn)輸土方車輛所經(jīng)之路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，上蓋不進(jìn)行苫蓋、土方灑落、道路不進(jìn)行灑水，日夜噪音、道路損壞嚴(yán)重，給灣棗村陶崗組、團(tuán)結(jié)組、蘇家崗居民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。2.固始楊集鄉(xiāng)灣棗村團(tuán)結(jié)組領(lǐng)導(dǎo)干部侵占河道、阻礙河流、破壞水流循環(huán)建造自己房屋，致使生活用水、生活糞水無法排放，滯留形成黑臭水體。

信陽市固始縣

大氣

舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查1個屬實(shí)、1個部分屬實(shí)，整體上，舉報問題基本屬實(shí)。

（一）關(guān)于“固始至豫皖省界項目橫穿楊集鄉(xiāng)灣棗村蘇家崗組、勝利組，道路正在進(jìn)行施工，運(yùn)輸土方車輛所經(jīng)之路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，上蓋不進(jìn)行苫蓋、土方灑落、道路不進(jìn)行灑水，日夜噪音、道路損壞嚴(yán)重，給灣棗村陶崗組、團(tuán)結(jié)組、蘇家崗居民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響”問題

經(jīng)查，該問題屬實(shí)，群眾反映的固始至豫皖省界項目楊集鄉(xiāng)灣棗段正在施工，項目的土方運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)運(yùn)時間為每日上午8時至下午18時，正常情況下，14輛土方運(yùn)輸車輛每天大概累計轉(zhuǎn)運(yùn)140輛次，在卸土點(diǎn)配套有移動式車輛噴淋、清洗設(shè)施，在取土點(diǎn)未配備出入車輛噴淋、清洗設(shè)施，轉(zhuǎn)運(yùn)車輛實(shí)際進(jìn)行了車輛苫蓋，并配備了3輛灑水車輛不間斷對土方運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行灑水降塵，但運(yùn)輸過程仍有少量土渣灑落，因近期天氣干燥，土方運(yùn)輸路段存在揚(yáng)塵問題。

項目土方運(yùn)輸車輛夜晚不進(jìn)行作業(yè)，部分運(yùn)輸路段墊有防止破壞路面的鋼板，未與路面緊緊貼合，夜間社會車輛經(jīng)過時會有鋼板碰撞路面發(fā)出的聲音，對周邊群眾夜間休息造成一定影響；因項目運(yùn)輸土方車輛噸位重，加之高速項目用土需求量大，土方運(yùn)輸車輛來往頻繁，導(dǎo)致原本的水泥路面不堪重負(fù)造成一定的損壞，雖然高速項目方承諾項目完工后進(jìn)行路面整修恢復(fù)，但一定程度上影響了群眾現(xiàn)階段的出行。

（二）關(guān)于“固始楊集鄉(xiāng)灣棗村團(tuán)結(jié)組領(lǐng)導(dǎo)干部侵占河道、阻礙河流、破壞水流循環(huán)建造自己房屋，致使生活用水、生活糞水無法排放，滯留形成黑臭水體”問題

經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)，群眾反映的謝某住宅下方的二十干斗渠為灌溉渠，系鲇魚山中干渠的支渠，渠道寬度約3米，深度約1.5米，全長2.5公里，在灣棗村團(tuán)結(jié)組穿境而過，每年4—5月接受上游供水灌溉農(nóng)田，其余時間僅渠道底部有少許水量，該渠道（支渠）不屬于河流河道范疇。群眾反映謝某住宅未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，系其擅自在水利工程管理范圍內(nèi)修建的違法建筑，依據(jù)《河南省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》第二十七條第三款規(guī)定：“未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，不得在河床、河灘和大中型渠道管理范圍內(nèi)修建建筑物”及《河南省水利工程管理條例》第二十九條規(guī)定：“對水利工程及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加保護(hù)”中禁止行為第一款“侵占、破壞水利工程及其附屬設(shè)施”和第四款“未經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建建筑物”等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)予拆除。

謝某住宅下方為二十干斗的涵管，涵管直徑1米，長度約7米，該涵洞長年保持通暢，不影響灌溉、排澇和泄洪，且渠道沿線群眾的生活用水及污水均排放至自家的化糞池，不存在直接排放渠道現(xiàn)象。但渠道底部有少許積水和落葉、雜草，導(dǎo)致渠道內(nèi)水體呈淡黑色，根據(jù)河南綠環(huán)監(jiān)測有限公司對渠道內(nèi)水體取樣檢測結(jié)果，顯示該水樣的透明度、溶解氧、氨氮3項指標(biāo)均不超標(biāo)，不屬于黑臭水體。

部分

屬實(shí)

結(jié)合調(diào)查情況，按照分類標(biāo)準(zhǔn)，確定該舉報件的辦結(jié)目標(biāo)是：對舉報件反映內(nèi)容1立行立改，縣交通運(yùn)輸局督促該項目土方運(yùn)輸時，落實(shí)土方運(yùn)輸車輛苫蓋、運(yùn)輸路線灑水車灑水降塵、車輛進(jìn)出取土、卸土點(diǎn)時進(jìn)行沖洗濕法作業(yè)等各項降塵措施，并形成長效機(jī)制；楊集鄉(xiāng)人民政府加大運(yùn)輸沿線的清掃、保潔，杜絕問題反彈，持續(xù)提升轄區(qū)空氣質(zhì)量向好。對舉報件反映內(nèi)容2立行立改，縣水利局、楊集鄉(xiāng)人民政府對涉事違法建筑實(shí)施拆除，并對周邊渠道實(shí)施清理，恢復(fù)水體環(huán)境，并形成長效機(jī)制，安排保潔員常態(tài)化清理渠道雜物，保持渠道整潔干凈。

經(jīng)調(diào)查處理，兩項問題已于2024年12月2日辦結(jié)，具體整改情況如下：

（一）整改情況

1.關(guān)于“固始至豫皖省界項目橫穿楊集鄉(xiāng)灣棗村蘇家崗組、勝利組，道路正在進(jìn)行施工，運(yùn)輸土方車輛所經(jīng)之路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，上蓋不進(jìn)行苫蓋、土方灑落、道路不進(jìn)行灑水，日夜噪音、道路損壞嚴(yán)重，給灣棗村陶崗組、團(tuán)結(jié)組、蘇家崗居民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響”問題

該問題已辦結(jié)。針對項目施工揚(yáng)塵方面采取以下措施：一是由高速項目方負(fù)責(zé)對運(yùn)輸車輛進(jìn)行車身沖洗及封閉苫蓋；二是由高速項目方負(fù)責(zé)每天早中晚三次對該道路采用噴射式灑水車灑水，長期保持濕法作業(yè)，進(jìn)行揚(yáng)塵抑制；三是灣棗村對運(yùn)輸路段增設(shè)保潔力量，及時清理掉落渣土。固始至豫皖省界項目灣棗路段土方施工任務(wù)已于2024年2月完成，目前已無土方運(yùn)輸車輛來往，反映的揚(yáng)塵、土方灑落等問題已整改完成。

針對道路損壞和日夜噪音擾民方面采取以下措施。一是由高速項目方負(fù)責(zé)對路面坑洼不平進(jìn)行修復(fù)，培護(hù)路肩，保證群眾出行安全和便利；二是由高速項目方負(fù)責(zé)對路面鋪設(shè)的鋼板進(jìn)行調(diào)整，降低汽車碾壓發(fā)出的碰撞聲響。2024年11月15日，固始至豫皖省界項目灣棗路段全部施工任務(wù)已完成，相關(guān)工程車輛隨之撤離，不再產(chǎn)生噪音，因工程運(yùn)輸導(dǎo)致的破損路面已全部修復(fù)完畢，不再影響群眾出行。

2.關(guān)于“固始楊集鄉(xiāng)灣棗村團(tuán)結(jié)組領(lǐng)導(dǎo)干部侵占河道、阻礙河流、破壞水流循環(huán)建造自己房屋，致使生活用水、生活糞水無法排放，滯留形成黑臭水體”問題

該問題已辦結(jié)。舉報內(nèi)容中的房屋建設(shè)時間為2008年，實(shí)際占用為通往灣棗村勝利組過渠橋的一部分，不存在阻礙河流、破壞流水循環(huán)的問題。現(xiàn)該房屋占用渠道的部分已于2023年12月5日拆除，下面渠道由灣棗村村委會負(fù)責(zé)安排專門保潔人員常態(tài)化打撈渠道內(nèi)樹枝落葉等雜物，保持渠道通暢整潔干凈，形成長效機(jī)制，同時，繼續(xù)加大對沿線群眾禁止往渠道排放污水的宣傳教育與巡查看護(hù)，確保渠道水體潔凈。

（二）處理情況：無

已辦結(jié)

無

5

D3HA202311300010*（第九批）

信陽市羅山縣定遠(yuǎn)鄉(xiāng)陳寨村東側(cè)，羅山縣石材園區(qū)內(nèi)多家大理石加工廠，1.盜采村民的自留山，造成水土流失引起泥石流，毀壞基本農(nóng)田，污水未經(jīng)處理排放至村河流內(nèi)，廢渣廢料露天堆放，揚(yáng)塵大，爆破時噪音大、震動大，震動將村內(nèi)多家村民的房屋變?yōu)槲７俊?.百利恒石業(yè)、顧石石業(yè)和嘉盛石業(yè)等，將村內(nèi)堰壩用礦山開采后的淤泥填平，污染水利設(shè)施，導(dǎo)致下游的村民無法灌溉農(nóng)作物，多次反映未處理。    

信陽市羅山縣

生態(tài)

舉報內(nèi)容共涉及8個問題。經(jīng)調(diào)查1個基本屬實(shí)、4個部分屬實(shí)、3個不屬實(shí)，整體上，舉報問題部分屬實(shí)。

（一）關(guān)于“盜采村民的自留山”的問題

經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。根據(jù)羅山縣自然資源局、定遠(yuǎn)鄉(xiāng)人民政府提供資料，經(jīng)羅山縣石材專業(yè)園區(qū)管委會實(shí)地調(diào)查核實(shí)，石材園區(qū)開采區(qū)涉及定遠(yuǎn)鄉(xiāng)陳寨村、徐樓村，所有已開采區(qū)域山地均在采礦權(quán)批復(fù)范圍內(nèi)，開采區(qū)域山地已全部流轉(zhuǎn)，并簽訂有流轉(zhuǎn)協(xié)議，不存在盜采行為。

（二）關(guān)于“造成水土流失引起泥石流”問題

經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。經(jīng)羅山縣水利局、羅山縣應(yīng)急管理局實(shí)地調(diào)查核實(shí)，礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中造成部分水土保持設(shè)施損壞，在遭遇強(qiáng)降雨時會導(dǎo)致部分水土流失，但未形成泥石流。羅山縣應(yīng)急管理局通過核實(shí)，截至2023年12月3日，未收到定遠(yuǎn)鄉(xiāng)陳寨村、徐樓村發(fā)生泥石流的報告和相關(guān)信息，并經(jīng)現(xiàn)場勘查，未發(fā)現(xiàn)有發(fā)生泥石流痕跡。12月3日至今，石材園區(qū)未發(fā)生過泥石流。故水土流失現(xiàn)象屬實(shí)，引起泥石流不屬實(shí)。

（三）關(guān)于“毀壞基本農(nóng)田”問題

經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。經(jīng)羅山縣自然資源局現(xiàn)場核實(shí)，通過進(jìn)行內(nèi)業(yè)研判分析和外業(yè)核實(shí)相結(jié)合，將定遠(yuǎn)石材園區(qū)范圍線、各礦段采礦權(quán)范圍線與定遠(yuǎn)鄉(xiāng)“三區(qū)三線”劃定成果進(jìn)行套合并制作套合圖，針對套合圖顯示的基本農(nóng)田區(qū)域（標(biāo)黃部分），逐圖斑逐地塊進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)基本農(nóng)田被損毀和壓占現(xiàn)象。

（四）關(guān)于“污水未經(jīng)處理排放至村河流內(nèi)”問題

經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。經(jīng)實(shí)地踏勘，陳寨村河流從光山縣殷棚鄉(xiāng)流入，經(jīng)羅山縣石材園區(qū)太平寨礦區(qū)北側(cè)流至定遠(yuǎn)鄉(xiāng)易店河內(nèi)，為無名小河，該河流河水較為清澈。

經(jīng)信陽市生態(tài)環(huán)境局羅山分局、羅山縣水利局現(xiàn)場核實(shí)，羅山縣石材加工企業(yè)均建設(shè)有三級沉淀池和壓濾機(jī)設(shè)備，生產(chǎn)用水循環(huán)利用，未發(fā)現(xiàn)外排現(xiàn)象；對位于沿河道的企業(yè)，執(zhí)法人員步行深入沿河道兩側(cè)檢查，未發(fā)現(xiàn)有偷排行為。據(jù)了解，逢暴雨時節(jié)，偶爾會發(fā)生開采過程中產(chǎn)生的礦石粉末少量隨雨水流入河道情況。4月17—4月18日第三方檢測公司對園區(qū)內(nèi)馮大堰地表水及周邊月亮灣水庫、紅山?jīng)_水庫的檢測數(shù)據(jù)顯示，16項檢測因子數(shù)值均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）》Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。暴雨期礦石粉末少量隨雨水流入河道屬實(shí)，污水排入河道不屬實(shí)。

（五）關(guān)于“廢渣廢料露天堆放，揚(yáng)塵大”問題

經(jīng)查，該問題基本屬實(shí)。經(jīng)羅山縣自然資源局、信陽市生態(tài)環(huán)境局羅山分局現(xiàn)場核實(shí)，礦山上存在廢石、廢渣不規(guī)范堆放現(xiàn)象，同時礦山積塵較多，在車輛運(yùn)行過程中會產(chǎn)生揚(yáng)塵。

（六）關(guān)于“爆破時噪音大、震動大，震動將村內(nèi)多家村民的房屋變?yōu)槲７俊眴栴}

經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。經(jīng)羅山縣住建局、公安局、自然資源局、定遠(yuǎn)鄉(xiāng)人民政府現(xiàn)場核實(shí)，礦山的爆破作業(yè)均委托有資質(zhì)的第三方爆破公司按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。對于爆破時噪聲和振動引起的后果，除舉報人反映外，尚未接到周邊村組其他群眾的投訴。12月2日，定遠(yuǎn)鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合羅山縣住建局、公安局、第三方鑒定公司對陳寨村距離石材園區(qū)較近的顏畈組、馮灣組、陳寨組3個村民小組進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，共計核查59戶居民，其中49戶居民明確表示房屋不存在問題，10戶居民對房屋安全情況有疑慮。第三方鑒定公司對該10戶房屋進(jìn)一步核查鑒定，并出具《房屋安全鑒定報告》，房屋綜合評級均為B級（符合安全住房要求），鑒定結(jié)論和建議為：主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿足正常使用要求；建議加強(qiáng)日常維護(hù)。爆破時產(chǎn)生噪音和震動情況屬實(shí)，震動將多家村民的房屋變?yōu)槲７坎粚賹?shí)。

（七）關(guān)于“百利恒石業(yè)、顧石石業(yè)和嘉盛石業(yè)等，將村內(nèi)堰壩用礦山開采后的淤泥填平，污染水利設(shè)施，導(dǎo)致下游的村民無法灌溉農(nóng)作物”問題

經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。經(jīng)羅山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局現(xiàn)場核實(shí)，反映人舉報被淤積填平的堰壩位于石材園區(qū)陳寨村東側(cè)馮灣組小堰渠道，渠道狹長，面積2畝左右，其一側(cè)有石材加工企業(yè)少量泥沙在雨季淤積流入小堰渠道，現(xiàn)場查勘水流正常，未影響小堰渠道下游農(nóng)田水利灌溉。少量泥沙淤積流入小堰渠道屬實(shí)，污染水利設(shè)施導(dǎo)致下游村民無法灌溉農(nóng)作物的問題不屬實(shí)。

（八）關(guān)于“多次反映未處理”問題

經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。經(jīng)羅山縣石材專業(yè)園區(qū)管委會和定遠(yuǎn)鄉(xiāng)人民政府核實(shí)，近2年共收到涉及石材園區(qū)生態(tài)環(huán)境問題群眾信訪件和上級交辦件21件，其中12345市長熱線交辦11件，信訪案件6件，互聯(lián)網(wǎng)平臺交辦4件，僅有8月10日信訪局交辦的1個案件正在辦理，剩余20個案件均已按照規(guī)范流程辦結(jié)。

部分屬實(shí)

（一)關(guān)于“造成水土流失引起泥石流”問題。

羅山縣人民政府責(zé)令縣水利局負(fù)責(zé)制定水土保持設(shè)施修復(fù)方案，完善破壞的水土保持設(shè)施。

(二)關(guān)于“污水未經(jīng)處理排放至村河流內(nèi)”問題。

羅山縣人民政府責(zé)令縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局羅山分局加強(qiáng)日常巡查，雨季時期督促企業(yè)對雨水池及時清淤。

(三)對“廢渣廢料露天堆放，揚(yáng)塵大”問題。

羅山縣人民政府責(zé)令縣自然資源局加強(qiáng)日常監(jiān)管，廢渣廢料確保規(guī)范集中堆放，入駐石材園區(qū)礦管站工作人員堅持常態(tài)化巡查，確保降塵設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，灑水車輛堅持持續(xù)作業(yè)。

(四)對“爆破時噪音大、震動大，震動將村內(nèi)多家村民的房屋變?yōu)槲７俊眴栴}。

羅山縣人民政府責(zé)令縣公安部門加強(qiáng)爆破作業(yè)管理,要求爆破作業(yè)單位采用爆破新技術(shù)進(jìn)一步降低爆破噪聲和爆破振動，減少對周邊群眾的影響;由定遠(yuǎn)鄉(xiāng)人民政府定期對爆破作業(yè)區(qū)周邊居民房屋安全情況進(jìn)行排查、鑒定。

(五)對“百利恒石業(yè)、顧石石業(yè)和嘉盛石業(yè)等，將村內(nèi)堰壩用礦山開采后的淤泥填平，污染水利設(shè)施，導(dǎo)致下游的村民無法灌溉農(nóng)作物”問題。

羅山縣人民政府責(zé)令縣水利局清理堰壩淤泥,并加強(qiáng)日常監(jiān)管;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長期跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)水利設(shè)施保護(hù)，關(guān)注農(nóng)作物長勢。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題2024年8月21日已辦結(jié)，具體情況如下。

（一）整改情況

1.關(guān)于“造成水土流失引起泥石流”問題

該問題已辦結(jié)。目前，羅山縣水利局已按照第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)編制水土保持治理方案完成工程措施與非工程措施。

2.關(guān)于“污水未經(jīng)處理排放至村河流內(nèi)”問題

該問題已辦結(jié)。羅山縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局將加強(qiáng)礦山日常巡查，及時督促礦山企業(yè)做好雨水池清淤工作。

3.關(guān)于“廢渣廢料露天堆放，揚(yáng)塵大”問題

該問題已辦結(jié)。太平寨、大尖山礦區(qū)自去年年底中央環(huán)保督察以來處于停產(chǎn)狀態(tài)，全力推進(jìn)整改工作，同步進(jìn)行礦權(quán)整合。目前已按照過渡性保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案完成現(xiàn)階段修復(fù)任務(wù)，對礦區(qū)進(jìn)行覆土植綠，在礦山道路兩側(cè)安裝噴淋設(shè)施，采區(qū)設(shè)置霧炮機(jī)，安排灑水車對礦山道路進(jìn)行常態(tài)化灑水降塵，礦山面貌明顯改善，揚(yáng)塵問題有效控制?？h自然資源局、生態(tài)環(huán)境局按常態(tài)化開展礦山巡查。

4.關(guān)于“爆破時噪音大、震動大，震動將村內(nèi)多家村民的房屋變?yōu)槲７俊眴栴}

該問題已辦結(jié)。羅山縣公安局已責(zé)令爆破作業(yè)單位嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》，采用爆破新技術(shù)，合理設(shè)置爆破作業(yè)時間，對爆破振動進(jìn)行全程監(jiān)測，及時調(diào)整爆破參數(shù)，將爆破影響降到最低。自中央環(huán)保督察交辦第九批編號為D3HA202311300010*的案件以來至今，因推進(jìn)礦權(quán)整合與礦山修復(fù)治理，大尖山與太平寨礦區(qū)處于停產(chǎn)狀態(tài)，無爆破作業(yè)。

5.關(guān)于“百利恒石業(yè)、顧石石業(yè)和嘉盛石業(yè)等，將村內(nèi)堰壩用礦山開采后的淤泥填平，污染水利設(shè)施，導(dǎo)致下游的村民無法灌溉農(nóng)作物”問題

該問題已辦結(jié)。羅山縣水利局已組織力量于2023年12月17日前完成清淤工作。羅山縣水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好日常監(jiān)管工作。目前堰壩水流正常，村內(nèi)農(nóng)作物長勢良好。

（二）處理情況：無。

已辦結(jié)

無

6

D3HA202312070003*（第十六批）

信陽市羅山縣定遠(yuǎn)鄉(xiāng)陳寨村，多家大理石廠，躲避檢查，在大尖山和太平寨礦山開采礦石，揚(yáng)塵很大，污染生態(tài)環(huán)境，有毒化學(xué)污水排入河流、紅山?jīng)_水庫和月亮灣水庫，導(dǎo)致水庫變成污水池污染居民飲用水，農(nóng)田，對居民造成毀滅性的傷害;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不作為。

信陽市羅山縣

生態(tài)

舉報內(nèi)容共涉及4個問題。經(jīng)調(diào)查1個基本屬實(shí)、1個部分屬實(shí)、2個不屬實(shí)，整體上，舉報問題部分屬實(shí)。

（一）關(guān)于“多家大理石廠，躲避檢查”問題

經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。2012年為規(guī)范化管理定遠(yuǎn)鄉(xiāng)石材企業(yè)，縣政府設(shè)立羅山縣石材專業(yè)園區(qū)管理委員會，負(fù)責(zé)企業(yè)綜合性管理服務(wù)。園區(qū)管委會成立以來，認(rèn)真履行“三管三必須”工作職責(zé)，不定期召開環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作會議，常態(tài)化到企業(yè)開展環(huán)保問題排查。2015年1月，為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保督查，市生態(tài)環(huán)境局羅山分局在縣石材專業(yè)園區(qū)設(shè)置羅山縣石材專業(yè)園區(qū)中隊，安排工作人員常駐園區(qū)，常態(tài)化依法依規(guī)開展石材加工企業(yè)的環(huán)保巡查與督導(dǎo)，每季度聘請第三方機(jī)構(gòu)對園區(qū)及周邊主要環(huán)境因子進(jìn)行檢測，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違規(guī)企業(yè)及時查處，例如2023年11月24日便對存在環(huán)境違法行為的羅山縣恒美石業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行了行政處罰。同時省、市環(huán)保督察部門不定期到園區(qū)企業(yè)開展檢查工作，不存在大理石廠躲避檢查的情況。

（二）關(guān)于“在大尖山和太平寨礦山開采礦石，揚(yáng)塵很大，污染生態(tài)環(huán)境”問題

經(jīng)查，該問題基本屬實(shí)。經(jīng)羅山縣自然資源局調(diào)查核實(shí)，因推進(jìn)縣石材專業(yè)園區(qū)礦權(quán)整合與礦山修復(fù)治理工作，大尖山礦區(qū)與太平寨礦區(qū)已于2023年10月18日停工停產(chǎn)。已無開采礦石活動。因礦山上積塵較多，在車輛運(yùn)行過程中仍會產(chǎn)生少量揚(yáng)塵，但2家礦權(quán)企業(yè)在主要礦山道路設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，在礦山道路兩側(cè)布設(shè)噴淋設(shè)施和霧炮機(jī)，每天安排灑水車依天氣情況實(shí)時調(diào)整，進(jìn)行常態(tài)化灑水作業(yè)；同時園區(qū)與羅山縣安潔市政環(huán)衛(wèi)有限公司簽訂協(xié)議書，聘請保潔人員定時清掃園區(qū)主干道至月亮灣水庫交叉路口，能夠有效控制揚(yáng)塵。另外，市生態(tài)環(huán)境局羅山分局在縣石材專業(yè)園區(qū)設(shè)置羅山縣石材專業(yè)園區(qū)中隊，安排工作人員常駐園區(qū)，常態(tài)化依法依規(guī)開展石材加工企業(yè)的環(huán)保巡查與督導(dǎo)。

（三）關(guān)于“有毒化學(xué)污水排入河流、紅山?jīng)_水庫和月亮灣水庫，導(dǎo)致水庫變成污水池，污染居民飲用水，農(nóng)田，對居民造成毀滅性的傷害”問題

經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。經(jīng)信陽市生態(tài)環(huán)境局羅山分局調(diào)查核實(shí)，石材加工主要工藝為：切割、打磨、仿形、切邊等，礦山開采生產(chǎn)工藝為剝離、切割、荒料分離、吊裝運(yùn)輸、清渣等，用水環(huán)節(jié)主要為切割過程中對鋸片冷卻用水，用水均為循環(huán)使用。生產(chǎn)期間不添加任何有毒化學(xué)藥劑，也不會產(chǎn)生有毒化學(xué)物質(zhì)，“有毒化學(xué)污水”問題不屬實(shí)；園區(qū)18家企業(yè)所處位置分兩類，一是有自然山體、道路阻隔分布園區(qū)主干道兩側(cè)，二是臨近紅山?jīng)_水庫、月亮灣水庫，但是臨近水庫的企業(yè)海拔均低于紅山?jīng)_水庫、月亮灣水庫，同時18家加工企業(yè)均建設(shè)有三級沉淀池和壓濾機(jī)設(shè)備，環(huán)保小組多次現(xiàn)場核查未發(fā)現(xiàn)污水外排現(xiàn)象，故不存在企業(yè)污水排入河流、紅山?jīng)_水庫和月亮灣水庫；礦山企業(yè)在2021年按照第三方公司制定的《污水處理工程實(shí)施方案》《沉淀池施工圖設(shè)計》，進(jìn)一步優(yōu)化了礦山污水處理系統(tǒng)。但逢暴雨時節(jié)，仍可能發(fā)生雨水?dāng)y帶少量礦山泥沙流入河道、水庫現(xiàn)象?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，月亮灣水庫水體呈淡黃色，無氣味。紅山?jīng)_水庫水體呈深色，無氣味。在2024年4月17—4月18日和2024年10月22日—28日委托第三方檢測公司（洛陽嘉清檢測技術(shù)有限公司）對園區(qū)地表水3個點(diǎn)位（陳寨長山水庫、馮大堰地表水、月亮灣水庫）、地下水6個點(diǎn)位（下溝組、李樓、陳寨村廟洼、陳寨村1號關(guān)塘、徐樓、石材園區(qū)）進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)測和樣品采集，其中馮大堰監(jiān)測點(diǎn)位地表水是流向周邊農(nóng)田。經(jīng)檢測數(shù)據(jù)顯示，31項檢測因子數(shù)值均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）》三類水標(biāo)準(zhǔn)，符合灌溉要求，同時園區(qū)地下水檢測點(diǎn)的23項檢測因子數(shù)值均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GBT 14848-2017）三類》 標(biāo)準(zhǔn)限值，不存在污染。經(jīng)羅山縣水利局、定遠(yuǎn)鄉(xiāng)政府核實(shí)，月亮灣水庫、紅山?jīng)_水庫均為一般農(nóng)業(yè)灌溉水源，定遠(yuǎn)鄉(xiāng)陳寨村11個村民組均通自來水，自來水生產(chǎn)單位是羅山縣水利局定遠(yuǎn)供水工程，取水水源地為竹竿河，縣水利局定期將定遠(yuǎn)供水工程出廠水樣送至縣疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行檢測，各項指標(biāo)均正常，不存在污染居民飲用水問題；經(jīng)羅山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場勘查，河流和兩個水庫下游流域灌溉農(nóng)作物種植面積2000多畝，2000多畝農(nóng)作物均正常種植收獲，沒有污染農(nóng)田、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“有毒化學(xué)污水”不屬實(shí)，雨季礦山少量泥沙“排入河流、紅山?jīng)_水庫和月亮灣水庫”屬實(shí)；“導(dǎo)致水庫變成污水池”問題不屬實(shí)；“污染居民飲用水，農(nóng)田，對居民造成毀滅性的傷害”問題不屬實(shí)。

（四）關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不作為”問題

經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。定遠(yuǎn)鄉(xiāng)成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，全體班子成員共同參與，職責(zé)分工明確，積極開展環(huán)境保護(hù)工作。定遠(yuǎn)鄉(xiāng)多次集中開展園區(qū)周邊村組人居環(huán)境整治，近2年積極辦理涉及園區(qū)環(huán)保問題信訪投訴件13件，不存在不作為問題。

部分屬實(shí)

結(jié)合調(diào)查情況,按照分類標(biāo)準(zhǔn),確定該舉報件的辦結(jié)目標(biāo)是:一是關(guān)于“在大尖山和太平寨礦山開采礦石，揚(yáng)塵很大，污染生態(tài)環(huán)境”問題，羅山縣人民政府責(zé)令縣自然資源局加強(qiáng)日常監(jiān)管，礦管站工作人員堅持常態(tài)化巡查，確保降塵設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，灑水車輛定期灑水降塵。礦權(quán)整合完成前，嚴(yán)格按照第三方編制的過渡性修復(fù)方案，開展修復(fù)工作;二是關(guān)于“有毒化學(xué)污水排入河流、紅山?jīng)_水庫和月亮灣水庫，導(dǎo)致水庫變成污水池，污染居民飲用水，農(nóng)田，對居民造成毀滅性的傷害”問題，羅山縣人民政府責(zé)令縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局羅山分局加強(qiáng)日常巡查，雨季時期督促企業(yè)對雨水池及時清淤，確保雨水池不外溢，責(zé)令羅山縣石材專業(yè)園區(qū)管委會按第三方技術(shù)公司制定的《信陽月亮灣水庫水質(zhì)提升方案》，開展月亮灣水質(zhì)提升;三是羅山縣人民政府責(zé)令定遠(yuǎn)鄉(xiāng)人民政府、石材專業(yè)園區(qū)管委會要積極回應(yīng)群眾關(guān)切事項，解決群眾合理訴求，消除群眾疑慮。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題2024年8月21日已辦結(jié)，具體情況如下。

（一）整改情況

1.關(guān)于“在大尖山和太平寨礦山開采礦石，揚(yáng)塵很大，污染生態(tài)環(huán)境”問題

該問題已辦結(jié)。太平寨、大尖山礦區(qū)自去年年底中央環(huán)保督察以來處于停產(chǎn)狀態(tài)，全力推進(jìn)整改工作，同步進(jìn)行礦權(quán)整合。目前已按照過渡性保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案完成現(xiàn)階段修復(fù)任務(wù)，對礦區(qū)進(jìn)行覆土植綠，在礦山道路兩側(cè)安裝噴淋設(shè)施，采區(qū)設(shè)置霧炮機(jī)，安排灑水車對礦山道路進(jìn)行常態(tài)化灑水降塵，礦山面貌明顯改變，同時園區(qū)與羅山縣安潔市政環(huán)衛(wèi)有限公司簽訂協(xié)議書，聘請保潔人員定時清掃園區(qū)主干道至月亮灣水庫交叉路口，揚(yáng)塵問題有效控制?？h自然資源局、生態(tài)環(huán)境局按常態(tài)化開展礦山巡查。

2.關(guān)于“有毒化學(xué)污水排入河流、紅山?jīng)_水庫和月亮灣水庫，導(dǎo)致水庫變成污水池，污染居民飲用水，農(nóng)田，對居民造成毀滅性的傷害”問題

該問題已辦結(jié)。羅山縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局羅山分局將加強(qiáng)礦山日常巡查，已督促企業(yè)對沉淀池、雨水池進(jìn)行清淤，并對截洪溝等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。已聘請第三方技術(shù)單位編制《信陽月亮灣水庫水質(zhì)提升方案》，組織開展月亮灣水庫水質(zhì)提升工作。漢淮礦業(yè)、盛邦建材堅持做好常態(tài)化清淤工作；石材園區(qū)已按第三方技術(shù)公司編制的《信陽月亮灣水庫水質(zhì)提升方案》完成2輪水質(zhì)提升工作，水質(zhì)明顯改善。在2024年4月17—4月18日和2024年10月22日—28日委托洛陽嘉清檢測技術(shù)有限公司對園區(qū)地表水3個點(diǎn)位（陳寨長山水庫、馮大堰地表水、月亮灣水庫）、地下水6個點(diǎn)位（下溝組、李樓、陳寨村廟洼、陳寨村1號關(guān)塘、徐樓、石材園區(qū)）進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)測和樣品采集，其中馮大堰監(jiān)測點(diǎn)位地表水是流向周邊農(nóng)田。經(jīng)檢測數(shù)據(jù)顯示，31項檢測因子數(shù)值均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）》三類水標(biāo)準(zhǔn)，符合灌溉要求，同時園區(qū)地下水檢測點(diǎn)的23項檢測因子數(shù)值均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GBT 14848-2017）三類》 標(biāo)準(zhǔn)限值。目前洪山?jīng)_、月亮灣水庫水質(zhì)良好。后續(xù)石材園區(qū)將根據(jù)礦山企業(yè)制定的綠色礦山建設(shè)方案持續(xù)進(jìn)行鞏固提升。

（二）處理情況：無。

已辦結(jié)

無