2024年，信陽市教育體育局認真履行學校安全教育和未成年人保護主體責任，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，認真貫徹落實省教育廳和市委市政府各項工作部署，堅決守住校園安全這個底線，堅持“2339”工作法，用心用情做好預防未成年人溺亡工作，為青少年學生健康成長保駕護航。
一、抓早部署推進。鑒于工作責任重大，我們堅持早安排、早部署、早落實，4月26日聯(lián)合市委政法委、市公安局、市水利局等部門召開全市預防未成年人溺亡工作會議，并印發(fā)《信陽市預防未成年人溺水工作實施方案》，加強組織領(lǐng)導，明確工作內(nèi)容，細化工作措施，夯實工作責任。7月19日，召開全市暑期預防未成年人溺亡工作調(diào)度會議，會議對前期工作進行總結(jié)，對當前形勢進行分析研判，對下一階段工作進行再安排、再部署。市委政法委副書記于濤出席會議并講話。市防溺辦通報全市預防未成年人溺亡工作開展情況，相關(guān)縣區(qū)分別匯報本縣區(qū)今年以來預防未成年人溺亡工作開展情況。市教體局、市水利局和市民政局等相關(guān)職能部門對暑期本系統(tǒng)預防未成年人溺亡工作進行了具體安排部署。
二、抓細安全教育。按照“教育在先、預防為主”的原則，統(tǒng)籌推動校內(nèi)校外、線上線下宣傳教育全覆蓋。組織師生開展防溺亡安全警示教育、防溺亡宣誓和簽名活動，緊盯每天上午、下午最后一節(jié)課，特別是雙休日、假期放學前最后5分鐘，對學生進行防溺水安全教育提醒。暑假期間，充分利用短視頻、微信等新媒體，采取多種形式，大力開展防溺亡宣傳工作，提升公眾知曉率、參與率和認可度，營造全社會共同關(guān)注、群防群治的良好氛圍。發(fā)揮村(社區(qū))兩委人員、網(wǎng)格員、輔警人熟優(yōu)勢，開展入戶宣傳教育，號召廣大村民積極參與防溺水工作，織牢織密未成年人防溺水安全網(wǎng)，營造全民參與、全民防溺的良好氛圍。今年以來，全市教體系統(tǒng)組織宣傳教育活動3000多場次，受益師生及家長100多萬人次。
三、抓好家?；印?/span>加強家庭教育、落實校外學生安全管理，查缺補漏、落實《關(guān)于預防學生溺水致中小學生家長的信》的發(fā)放、回收存檔工作。定期對農(nóng)村留守兒童，尤其是家長監(jiān)管不到位的留守兒童家庭進行家訪。暑假期間，對單親家庭、留守兒童、流動兒童、困境兒童等重點群體，做到不漏一人、不落一戶，家長在外地的通話聯(lián)系。班主任老師在家長群每周至少提醒一次，沒有回復的電話聯(lián)系，提醒家長切實擔負起監(jiān)護責任，增強安全意識，及時掌握孩子外出行蹤，確?！叭巳擞斜O(jiān)護、安全有保障”。2024年，全市發(fā)放《預防溺水致學生家長的一封信》100多萬份，走訪重點學生5000多人次，發(fā)送防溺安全提醒10萬余條。
四、抓新方式方法。認真貫徹落實市委主要領(lǐng)導調(diào)研校園安全工作要求，積極探索開展防溺亡試點培訓，鼓勵每個縣區(qū)分別在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一所符合條件的學校開設(shè)游泳課程。同時，在每月“全市安全日”應急演練中突出“防溺亡”主題，讓學生親自參與互動，真切體驗感悟，切實提升青少年學生的安全意識和應急技能。此外，全市各學校法治副校長將“防溺亡”作為工作重點，除積極配合學校開展防溺亡安全宣傳教育外，法治副校長還充分利用自身資源，積極協(xié)調(diào)配合地方黨委政府、綜治、民政等職能部門，對轄區(qū)內(nèi)的留守兒童、困境兒童和流動人口攜帶子女等監(jiān)護不足或監(jiān)護缺失的未成年人進行全面梳理摸排，動態(tài)掌握現(xiàn)狀，精準走訪幫扶；協(xié)助配合開展各類山塘水庫、河道溪流等危險水域巡查，做好隱患排查、巡邏勸阻、安全提醒等工作。2024年，全市法治副校長開展宣教走訪3000多場次，受益師生及家長160萬余人次。
五、抓實工作責任。由市委政法委牽頭，市公安局、市水利局、市民政局、市教體局等部門組成9個市級工作組，于5月至10月溺亡多發(fā)期分赴各縣區(qū)開展實地暗訪，各工作組對學校、水邊等重點部位和留守兒童、特困家庭兒童等重點群體開展“清單式、常態(tài)化”暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，反饋交辦、跟蹤落實，確保問題及時得到解決。暑假期間，加大暗訪調(diào)研頻次，市防溺辦9個暗訪組每個月至少進行兩次暗訪調(diào)研，暗訪調(diào)研組與所負責縣區(qū)同責，共同抓好問題整改和推進落實，并適時開展“回頭看”。秋季開學后，又集中開展了一輪為期三天的全面暗訪，每個縣區(qū)至少暗訪3所學校、1個街道辦、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村）。暗訪過程中，每天18:00前在微信工作群匯報情況。市委政法委派出暗訪組隨機暗訪各組工作情況和各地工作實情。對工作責任不落實、管理措施不到位、重點水域漏管失控等導致發(fā)生學生溺亡事故的，按照《信陽市健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制實施細則》《信陽市未成年人溺亡事故責任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴肅追責問責。
2024年12月31日