張欣代表：
您提出的關于“加快推進老舊小區(qū)改造加裝電梯”的建議收悉?，F(xiàn)答復如下：
實施信陽市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯，推動城市結構調(diào)整優(yōu)化和品質提升，轉變城市開發(fā)建設方式，對于全面提升城市發(fā)展質量、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有重要且深遠的意義。
一、中心城區(qū)既有住宅加裝電梯工作開展情況
目前全國大多數(shù)省市已經(jīng)相繼出臺了既有住宅加裝電梯的資金補助政策，為規(guī)范、有序、高效的推進我市既有住宅加裝電梯工作，適應老齡化社會需求，完善住宅使用功能，市住建局重新起草了《信陽市既有住宅加裝電梯實施辦法》（草稿）。起草前，我局組織力量對全市既有住宅加裝電梯工作開展情況進行了分析和研究，通過外出考察，學習借鑒了洛陽市、黃岡市等先進地市經(jīng)驗，起草過程中多次向各縣區(qū)、各職能部門、住建局設計科、房管科，審圖機構，電梯公司等征求了意見。重點明確了以下內(nèi)容：一是堅持保障安全的原則，將房屋安全檢測納入加裝電梯流程；二是創(chuàng)新了資金籌措方式，采取鼓勵措施增加了財政獎補資金，原則上對已加裝并投入使用的中心城區(qū)每部電梯補助資金不低于5萬元，各項按照量力而行的原則制定獎補政策；三是精簡了審批流程，不拘泥于許可規(guī)定的要件，取消了規(guī)劃許可、土地使用手續(xù)、施工圖審查等內(nèi)容，實行加裝電梯規(guī)劃許可和施工圖審查豁免；四是針對加裝電梯意見難統(tǒng)一的問題，在異議處理方式方面，若利害關系人對電梯加裝事項有異議，可依照“兩調(diào)一訴”解決?！皟烧{(diào)”即申請人與利害關系人協(xié)商意見不一致的，由社區(qū)居委會或者第三方單位組織調(diào)解；一方拒絕社區(qū)居委會調(diào)解或經(jīng)調(diào)解未達成一致意見的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織調(diào)解。“一訴”即利害關系人認為自身合法權益受到侵害的，可通過訴訟等法律途徑解決。五是明確屬地政府、相關單位有關職責，辦理流程，操作實施細則，實施步驟等，確保既有住宅加裝電梯在工改窗口開辟綠色通道。六是堅持政府引導、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范實施、保障安全的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結構條件、使用功能、安全經(jīng)濟等因素，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯。
目前，《信陽市既有住宅加裝電梯實施辦法》（草稿）作為《信陽市推進建筑領域設備更新改造實施方案》子方案于9月29日經(jīng)市政府常務會議審議通過，擬市政府辦公室名義印發(fā)。同時起草了《既有住宅加裝電梯手續(xù)辦理流程》、《信陽市既有住宅加裝電梯工程建設項目審批實施細(試行）》等文件，作為配套文件，擬相關部門聯(lián)合發(fā)文。
二、下步工作計劃
一、精心組織，全面摸底排查。根據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于做好全省建筑及市政基礎設施設備更新有關工作的通知》要求，加快項目謀劃儲備，明確年度改造任務，對本轄區(qū)暨有住宅需要加裝電梯的小區(qū)進行全面摸排。
二、加強宣傳，擴大政策知曉面。通過新媒體、電視等渠道加強政策宣傳和工作推進報道，讓更多群眾了解老舊小區(qū)加裝電梯的政策內(nèi)容和辦理流程。
三、凝聚共識，形成合作實效。加裝電梯涉及各縣區(qū)、相關職能部門，落實資金補助有利于撬動有加裝電梯業(yè)主意愿的積極性；簡化手續(xù)，創(chuàng)新審批服務質量可以快速啟動加裝電梯工作；加裝電梯工作需要凝聚合力，形成濃厚加裝電梯氛圍。
四、爭取支持，督導推動實施。把既有住宅加裝電梯列入全市大規(guī)模設備更新內(nèi)容，進行督查推動，加快啟動我市既有建筑加裝電梯工程。
主辦單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局
聯(lián) 系 人：張子昂 聯(lián)系電話：7639295
2024年10月10日