申請人：楊某某
被申請人：信陽市不動產(chǎn)登記中心
法定代表人：許麗麗，主任
第三人：張某某、宋某某
申請人認為被申請人未履行法定職責，于2024年11月4日向信陽市人民政府提出行政復議申請。本機關依法予以受理?，F(xiàn)已審理終結。
申請人請求：請求責令被申請人作出撤銷為第三人頒發(fā)的信房權證平橋區(qū)字第XXXXXXXX、XXXXXXXX號房屋所有權證的具體行政行為。
申請人稱：第三人偽造身份信息，以欺騙手段獲得案涉房屋所有權證。申請人向被申請人郵寄了撤銷案涉房屋所有權證的申請書。被申請人簽收后，至今未作出具體行政行為，也未給其任何答復，屬于典型的不履行法定職責。
被申請人稱：其依法依規(guī)對案涉房屋進行登記。
第三人稱：其購買本鎮(zhèn)安置房即案涉房屋，提供了合法有效的身份信息，辦理案涉房產(chǎn)證沒有問題。申請人強占案涉房屋，經(jīng)法院判決后仍拒不騰房。
經(jīng)審理查明：申請人于2024年8月16日向被申請人郵寄了《房產(chǎn)證撤銷申請書》，稱第三人的戶口非XX村XX組村民，無權享有安置房，更無權辦理建造在XX村XX組宅基地的房權證，第三人辦理房權證提供的是偽造的XX村村民身份，嚴重損害了申請人的合法權益，其向法院提起撤銷之訴，信陽市中級人民法院審理后以案涉房屋已辦理房權證為由駁回其訴訟請求，但該判決書查明第三人不是XX村村民。申請人為維護其合法權益，向被申請人申請撤銷第三人辦理的信房權證平橋區(qū)字XXXXXXXX、XXXXXXXX號房屋所有權證。郵件跟蹤記錄顯示，被申請人于2024年8月18日簽收該郵件。
另查明，第三人張某某于2023年提起民事訴訟，要求被告常某某、陳某某返還其購買的房屋及辦證費用并賠償損失。信陽市平橋區(qū)人民法院作出的（2023）豫1503民初XXXXX號民事判決查明，常某某于2015年接手XX鎮(zhèn)XX組的老村改造及新建村民置換房屋工程項目，張某某（乙方）于2016年3月10日和常某某簽訂《XX鎮(zhèn)XX村老村舊房改造項目內部認購協(xié)議》，約定：乙方自愿認購XXXX村老村舊房改造小區(qū)XX#房，房屋總價值為32萬元，乙方現(xiàn)繳納認購金15萬元整，房屋主體建好后乙方每套應交款20萬元整（含認購定金），收集資料辦理房產(chǎn)證時乙方每套應交款25萬元整，剩余房款在交付手續(xù)時一次性付清，否則甲方有權將房屋另售他人。后該合同上又手寫注明：擔保去除10000元。2016年9月28日，常某某將位于信陽市平橋區(qū)XX鎮(zhèn)XX村XX組X號樓X層XXX號、X層XXX號、X層XXX號房屋產(chǎn)權辦理在張某某、宋某某名下（產(chǎn)權證號：信房權證平橋區(qū)字第XXXXXXXX號、第XXXXXXXX號），并將產(chǎn)權證交付給張某某夫妻。案涉房屋現(xiàn)由陳某某婆婆楊某某（即本案申請人）居住。判決常某某將位于信陽市平橋區(qū)XX鎮(zhèn)XX村XX組X號樓X層XXX號、X層XXX號、X層XXX號房屋交付張某某，返還辦證費用，駁回其他訴訟請求。楊某某不服該判決，提起第三人撤銷之訴，信陽市平橋區(qū)人民法院作出（2024）豫1503民撤X號民事判決，該判決除（2023）豫1503民初XXXXX號民事判決查明的事實外，還查明，2015年陳某某（甲方）與常某某簽訂《房屋拆遷協(xié)議》，約定甲方將位于XX村XX組內的2層小樓，一套磚木混合住宅以及老村內所有宅基地的所有權給乙方；乙方將皮莊內所建門面2套（甲方原址）、X號樓XX號房給予甲方。該協(xié)議書另注明：甲方另購買一套房屋為X號樓XX號房（或）XX號房建好后，隨時允許居住，如不購買XX號房將不再給予甲方。本案案涉房屋X號樓XX號房實為信陽市平橋區(qū)XX鎮(zhèn)XX村XX組X號樓X層XXX號，X層XXX號，X層XXX號房屋，該房屋產(chǎn)權辦理在原告張某某、宋某某名下（產(chǎn)權證號：信房權證平橋區(qū)字第XXXXXXXX號、第XXXXXXXX號)，但案涉房屋現(xiàn)由楊某某在村鎮(zhèn)多次調解后于2022年3月實際占有，楊某某認為自己對該房屋具有所有權，因其不滿平橋區(qū)法院(2023)豫1503民初XXXXX號民事判決書判決給張某某，而提起撤銷之訴。常某某承建XX組老村改造及新建村民置換房屋工程，該安置區(qū)的X號樓因種種原因，至判決作出前未建成交付。（2024）豫1503民撤X號民事判決認為，楊某某未能提供證據(jù)證明其因不能歸責于本人的事由未參加返還原物之訴，《房屋拆遷協(xié)議》記載的是X號樓XX號房，案涉房屋為X號樓XX號房，現(xiàn)有證據(jù)不能證實楊某某具有案涉房屋的所有權。常某某向張某某銷售房屋的行為，不應認定為無效。遂駁回了楊某某的訴訟請求。楊某某不服（2024）豫1503民撤X號民事判決，提起上訴。信陽市中級人民法院作出（2024）豫15民終XXXX號民事判決，駁回上訴，維持原判；該判決查明事實部分除對一審判決予以確認外，另查明張某某和宋某某非XX鎮(zhèn)XX村XX組村民。
以上事實有下列證據(jù)證明：《房產(chǎn)證撤銷申請書》、郵寄單據(jù)、（2023）豫1503民初XXXXX號民事判決書、（2024）豫1503民撤X號民事判決書、（2024）豫15民終XXXX號民事判決書等。
本機關認為：根據(jù)前述民事判決查明的事實及判決內容，申請人不是案涉房屋的權利人，亦與案涉房屋沒有利害關系。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百零九條第一款“不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外”的規(guī)定，被申請人不具有撤銷案涉房屋所有權證的工作職責。
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十九條之規(guī)定，本機關決定：駁回申請人的行政復議請求。
2024年12月27日