《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于G312線繞信陽(yáng)市區(qū)段一級(jí)公路五里收費(fèi)站設(shè)站收費(fèi)的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于11月29日正式印發(fā)。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、起草背景及過(guò)程
G312線繞信陽(yáng)市區(qū)段一級(jí)公路建成通車對(duì)緩解中心城區(qū)交通擁堵，保障群眾出行安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推大別山革命老區(qū)振興發(fā)展具有重大意義。根據(jù)國(guó)務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和《河南省交通運(yùn)輸廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省財(cái)政廳 <關(guān)于國(guó)道312線繞信陽(yáng)市區(qū)段一級(jí)公路設(shè)置收費(fèi)站暨車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)>》（豫交文〔2023〕67號(hào)）有關(guān)精神，信陽(yáng)市公路事業(yè)發(fā)展中心起草了該《通告》，征求相關(guān)部門意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善，經(jīng)市政府研究同意印發(fā)。
二、法律法規(guī)依據(jù)和審批情況
?。ㄒ唬〨312線繞信陽(yáng)市區(qū)段一級(jí)公路五里站設(shè)站收費(fèi)的法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國(guó)公路法》第五十八條 國(guó)家允許依法設(shè)立收費(fèi)公路，同時(shí)對(duì)收費(fèi)公路的數(shù)量進(jìn)行控制。
除本法第五十九條規(guī)定可以收取車輛通行費(fèi)的公路外，禁止任何公路收取車輛通行費(fèi)。
《中華人民共和國(guó)公路法》第五十九條 符合國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)等級(jí)和規(guī)模的下列公路，可以依法收取車輛通行費(fèi)：
1．由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人集資建成的公路。
2．由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法受讓前項(xiàng)收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的公路。
3．由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建成的公路。
《中華人民共和國(guó)公路法》第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者集資建成的收費(fèi)公路的收費(fèi)期限，按照收費(fèi)償還貸款、集資款的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定確定。
《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第九條 建設(shè)收費(fèi)公路，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市公路發(fā)展規(guī)劃，符合本條例規(guī)定的收費(fèi)公路的技術(shù)等級(jí)和規(guī)模。
《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十條 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建設(shè)的公路（以下簡(jiǎn)稱政府還貸公路），國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)性公路），經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可收取車輛通行費(fèi)。
《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十六條 車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的技術(shù)等級(jí)、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計(jì)算確定。
《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十八條 建設(shè)收費(fèi)公路，應(yīng)當(dāng)符合下列技術(shù)等級(jí)和規(guī)模：
1．高速公路連續(xù)里程30公里以上。但是，城市市區(qū)至本地機(jī)場(chǎng)的高速公路除外。
2．一級(jí)公路連續(xù)里程50公里以上。
3．二車道的獨(dú)立橋梁、隧道，長(zhǎng)度800米以上；四車道的獨(dú)立橋梁、隧道，長(zhǎng)度500米以上。
技術(shù)等級(jí)為二級(jí)以下（含二級(jí)）的公路不得收費(fèi)。但是，在國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)的二級(jí)公路，其連續(xù)里程60公里以上的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以收取車輛通行費(fèi)。
（二）G312線繞信陽(yáng)市區(qū)段一級(jí)公路五里站設(shè)站收費(fèi)的審批情況
G312線繞信陽(yáng)市區(qū)段一級(jí)公路新建工程全長(zhǎng)60.176公里，采用雙向四車道一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度26米，項(xiàng)目總投資為37.8億元，建設(shè)資金主要由政府專項(xiàng)債券資金和中央車購(gòu)稅補(bǔ)助資金構(gòu)成。
2019年，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于變更G107線繞信陽(yáng)市區(qū)段一級(jí)公路新建工程等2個(gè)項(xiàng)目屬性的批復(fù)》（豫發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕413號(hào)），同意本項(xiàng)目按政府收費(fèi)模式建設(shè)。
2023年，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，河南省交通運(yùn)輸廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于國(guó)道312線繞信陽(yáng)市區(qū)段一級(jí)公路設(shè)置收費(fèi)站暨車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（豫交文〔2023〕67號(hào)），同意對(duì)通行G312線繞信陽(yáng)市區(qū)段一級(jí)公路五里收費(fèi)站的客車、貨車車輛收取通行費(fèi)。
三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《河南省交通運(yùn)輸廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省財(cái)政廳<關(guān)于國(guó)道312線繞信陽(yáng)市區(qū)段一級(jí)公路設(shè)置收費(fèi)站暨車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)>》（豫交文〔2023〕67號(hào)），對(duì)通過(guò)G312線繞信陽(yáng)市區(qū)段一級(jí)公路五里收費(fèi)站的客車、貨車車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按車次收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：客車通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按10元/車次、20元/車次、30元/車次、40元/車次共4類執(zhí)行；貨車通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按20元/車次、60元/車次、70元/車次、85元/車次、90元/車次、100元/車次共6類執(zhí)行（詳細(xì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)通告附件）。
四、關(guān)于通行費(fèi)收入管理及用途
五里收費(fèi)站收取的車輛通行費(fèi)收入，全部存入信陽(yáng)市財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。除必要的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用從財(cái)政部門批準(zhǔn)的車輛通行費(fèi)預(yù)算中列支外，依據(jù)相關(guān)規(guī)定全部用于償還政府專項(xiàng)債券本息，不得挪作他用。
解讀單位：信陽(yáng)市公路事業(yè)發(fā)展中心
聯(lián)系電話：0376-6373966
原文：信陽(yáng)市人民政府關(guān)于G312線繞信陽(yáng)市區(qū)段一級(jí)公路五里收費(fèi)站設(shè)站收費(fèi)的通告