當(dāng) 事 人：信陽市**場所
證照名稱及編號：《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411**81R）
投 資 人：**
住 所：信陽市浉河區(qū)**門面房
2024年10月8日，信陽市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在向投資人**出示執(zhí)法證件表明身份說明來意后，依法對位于信陽市浉河區(qū)**門面房的信陽市**場所進行執(zhí)法檢查。你網(wǎng)吧正常營業(yè)中，懸掛有統(tǒng)一社會信用代碼為91411**81R的《營業(yè)執(zhí)照》和編號為4115**7的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，現(xiàn)場有36人在上網(wǎng)。執(zhí)法人員在隨機抽查058號機上網(wǎng)人員身份信息時發(fā)現(xiàn)該上網(wǎng)人員身份信息為：**，身份證號碼為4115**71X。隨后執(zhí)法人員在你網(wǎng)吧計費系統(tǒng)查詢到058號機上網(wǎng)人員身份信息為：**，身份證號碼為41150**015，消費金額20元。執(zhí)法人員依法對現(xiàn)場進行拍照取證，現(xiàn)場下達了《責(zé)令改正通知書》并對上述1名上網(wǎng)人員進行了勸離，**見證了檢查全過程并在執(zhí)法文書上簽字確認(rèn)現(xiàn)場檢查情況。
經(jīng)查：你網(wǎng)吧于2024年10月8日，在位于信陽市浉河區(qū)**門面房的信陽市**場所，在明知消費者**未年滿18周歲的情況下，使用他人身份證件為其辦理登記并提供上網(wǎng)服務(wù)，該行為屬于允許未成年人進入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的違法行為。
本案違法所得：你網(wǎng)吧共收取未成年上網(wǎng)消費者上網(wǎng)服務(wù)費20元，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款之規(guī)定，違法所得為20元。
上述違法事實有以下證據(jù)：
1、編號為（信）文綜檢字〔2024〕1-31號的《現(xiàn)場檢查筆錄》1份、《信陽市**場所上網(wǎng)人員身份信息登記表》1份、現(xiàn)場檢查拍攝的照片6張、**的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明你網(wǎng)吧允許未成年人進入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的違法事實；
2、**提供的本人身份證復(fù)印件1份、你網(wǎng)吧的《營業(yè)執(zhí)照》和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》復(fù)印件各1份，證明你網(wǎng)吧主體身份準(zhǔn)確。
以上證據(jù)由執(zhí)法人員依照法定程序獲取或由你網(wǎng)吧如實提供，并進行簽字確認(rèn)，其合法有效，與案件事實情節(jié)形成關(guān)聯(lián)，能夠相互印證，充分證明你網(wǎng)吧允許未成年人進入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的違法事實。
2024年10月17日，本機關(guān)依法向你網(wǎng)吧送達了《行政處罰事先告知書》（（信）文綜罰告字〔2024〕55號），告知你網(wǎng)吧享有陳述、申辯的權(quán)利。截至2024年10月25日你網(wǎng)吧未向本機關(guān)提出陳述、申辯申請。
你網(wǎng)吧允許未成年人進入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條：“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進入；游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件?！敝?guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條：“相關(guān)經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的，由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款?！敝?guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
你網(wǎng)吧允許未成年人進入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。鑒于執(zhí)法人員查明你網(wǎng)吧允許1名未成年人進入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，違法所得為20元，且你網(wǎng)吧能及時改正違法行為，你網(wǎng)吧違法情節(jié)適用于上述裁量情形。
綜上，本機關(guān)決定對你網(wǎng)吧作出以下行政處罰：
1、警告；2、沒收違法所得貳拾元（20.00）整；3、罰款壹萬元（10000.00）整。
你網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到中原銀行信陽分行營業(yè)部（賬號：1720111000014012）或者通過河南省政府非稅收入征收管理系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
你網(wǎng)吧如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向信陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向信陽市平橋區(qū)人民法院提起行政訴訟。如認(rèn)為本機關(guān)存在《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十一條規(guī)定的未履行法定職責(zé)情形的，應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
信陽市文化廣電和旅游局
2024年10月25日