《信陽(yáng)市中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程移交管理辦法（試行）》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)已于2024年7月1日經(jīng)信陽(yáng)市人民政府第55次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，為切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),現(xiàn)就《管理辦法》主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了移交管理不規(guī)范、安全責(zé)任不清晰等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的移交管理工作，提高設(shè)施管理效率和養(yǎng)護(hù)水平，確保公共設(shè)施更好的服務(wù)于民，結(jié)合信陽(yáng)市實(shí)際情況，制定《管理辦法》。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城市道路管理?xiàng)l例》《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)。
三、研判和起草過(guò)程
根據(jù)市政府工作安排，結(jié)合信陽(yáng)市實(shí)際情況，市城管局起草了《管理辦法》，并征求市住建局、市公安局等18個(gè)單位意見建議，其中13個(gè)單位無(wú)意見，征集意見建議15條，采納9條。6月11日城建指揮部召開例會(huì)聽取《管理辦法》，并選取市政工程進(jìn)行了移交推演，進(jìn)一步修改完善。最后經(jīng)市政府合法性審查，于2024年7月1日經(jīng)信陽(yáng)市人民政府第55次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。
四、主要內(nèi)容
《管理辦法》共十九條，其中重要條款主要包括：
第一條目的和依據(jù)。明確了《管理辦法》制定的目的和依據(jù)；第二條市政設(shè)施種類。明確城市道路設(shè)施、城市供排水設(shè)施、城市照明設(shè)施、交通設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化設(shè)施、海綿城市設(shè)施等7大種類；第三條適用范圍。明確該《管理辦法》適用于政府投資建設(shè)需移交的市政工程設(shè)施；第五條移交主體。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)移交、誰(shuí)管養(yǎng)、誰(shuí)接收”原則，由工程項(xiàng)目業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)市政工程建設(shè)和設(shè)施移交工作；第六條移交時(shí)間。明確了市政工程竣工驗(yàn)收合格后30個(gè)工作日內(nèi)移交設(shè)施管理部門，其中園林綠化工程應(yīng)在保修養(yǎng)護(hù)期滿后移交，城市供排水設(shè)施按照《信陽(yáng)市城市排水管理?xiàng)l例》執(zhí)行，海綿城市設(shè)施按照《信陽(yáng)市海綿城市建設(shè)管理辦法》執(zhí)行；第七條移交條件；第八條移交內(nèi)容。明確了市政設(shè)施移交需提供的相關(guān)資料；第十條接收單位。明確了7類市政設(shè)施接收主體；第十一條移交程序。分為提出移交申請(qǐng)、移交檔案資料、查驗(yàn)工程實(shí)體、簽署《市政工程交接確認(rèn)書》4個(gè)步驟；第十八條參照?qǐng)?zhí)行項(xiàng)目等。
五、工作亮點(diǎn)
?。ㄒ唬┟鞔_移交范圍和責(zé)任主體。明確了市政設(shè)施移交范圍，7類市政設(shè)施的移交主體、接收主體，避免了移交職責(zé)不清晰。
（二）規(guī)范移交程序。規(guī)范了市政設(shè)施移交時(shí)間、移交條件、移交內(nèi)容、移交程序等，確保市政設(shè)施從建設(shè)-移交-管養(yǎng)的有效銜接，規(guī)范了相關(guān)程序。
?。ㄈ┩晟起B(yǎng)護(hù)機(jī)制。明確了市政設(shè)施正式移交前，由工程業(yè)主單位維護(hù)；設(shè)施移交后，在保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，由業(yè)主單位組織工程建設(shè)單位履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
解讀單位：信陽(yáng)市城市管理局
聯(lián)系電話：0376-6538852
原文：信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程移交管理辦法（試行）的通知