3月28日，信陽市人民政府辦公室印發(fā)了《信陽市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025）》（信政辦〔2024〕21號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《方案》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、制定背景
《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和“三茶”統(tǒng)籌新發(fā)展理念，按照國(guó)家、省、市關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署，結(jié)合《信陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）》有關(guān)要求，明確了茶產(chǎn)業(yè)作為六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、舉措和保障措施，著力打造以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，貫通產(chǎn)加銷、融合茶文旅，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，提高全市茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和可持續(xù)發(fā)展能力，打造出一條綠色底色足、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈?！斗桨浮肥峭苿?dòng)全市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞“大品牌、大企業(yè)、大市場(chǎng)、大融合”發(fā)展思路，到2025年，全市茶園面積保持穩(wěn)定，茶樹良種化率逐步提升，綠色茶園認(rèn)證面積達(dá)到70萬畝，有機(jī)茶園認(rèn)證面積達(dá)到1萬畝。全市茶葉總產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，涉茶綜合產(chǎn)值達(dá)到500億元。全市新培育1—2家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化茶葉龍頭企業(yè)，2—3家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化茶葉龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)全市茶葉出口量突破1萬噸，貨值力爭(zhēng)達(dá)到3億元。
三、推進(jìn)措施
《方案》對(duì)挖掘整理本地茶文化相關(guān)資料、遺存，建立茶文化檔案和保護(hù)名錄予以明確。到2025年，全市“信陽毛尖”非遺傳承基地達(dá)到15個(gè)，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人達(dá)到35人。辦好信陽茶文化節(jié)，搭建信陽茶文化與國(guó)際國(guó)內(nèi)交流互鑒的高端平臺(tái)，提高茶界、市民的參與度。積極組織企業(yè)參加“國(guó)際茶日”以及國(guó)內(nèi)重要茶博覽會(huì)、茶交易會(huì)、茶葉評(píng)比等茶事活動(dòng)。
《方案》提出加強(qiáng)茶文化設(shè)施和建設(shè)生態(tài)茶園建設(shè)。以恢復(fù)建設(shè)“八大茶社”為抓手，全市建成100個(gè)星級(jí)茶莊園，每個(gè)產(chǎn)茶縣區(qū)打造1—2條茶文化精品旅游線路，建設(shè)1—2個(gè)涉茶文化主題空間。鼓勵(lì)茶企和茶葉專業(yè)合作社積極開展有機(jī)、綠色等相關(guān)認(rèn)證。到2025年，全市有機(jī)茶園面積達(dá)到1萬畝，綠色茶園面積達(dá)到70萬畝，茶園綠色防控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
《方案》對(duì)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)予以明確。堅(jiān)持春夏秋茶并重，擴(kuò)大夏秋季大宗茶生產(chǎn)，加大紅茶、黑茶、白茶、黃茶、花茶、再加工茶等多茶類及茶精深加工產(chǎn)品、茶衍生品、茶文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)力度。提高茶園管理機(jī)械化和茶葉加工清潔化、自動(dòng)化、智能化水平，加快制定完善一系列國(guó)家、地方、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色包裝應(yīng)用。到2025年，全市新建改造手工茶坊100個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠200個(gè)。
《方案》對(duì)培育龍頭企業(yè)，強(qiáng)化品牌打造，健全市場(chǎng)體系予以明確。每個(gè)產(chǎn)茶縣區(qū)培育1—2個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的鏈主企業(yè)，積極探索“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)民專業(yè)合作組織”的“四位一體”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“以企業(yè)（合作社）帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”。推動(dòng)“公用品牌+縣域品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展，打造“一縣（區(qū)）一品牌”。強(qiáng)化公用品牌保護(hù)使用管理，維護(hù)公用品牌聲譽(yù)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域公用品牌“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一工藝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)）。建設(shè)提升本地茶葉市場(chǎng)，積極參與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市各類茶展會(huì)，借助“一帶一路”開拓國(guó)際市場(chǎng)。到2025年，在全市培育5個(gè)直播示范基地，培育一批信陽茶產(chǎn)業(yè)電商直播帶貨達(dá)人（團(tuán)隊(duì)）。
《方案》要求開展良種保護(hù)推廣，構(gòu)建質(zhì)量安全和科技服務(wù)體系。對(duì)全市茶樹種質(zhì)資源開展普查，到2025年，建設(shè)2—3個(gè)100畝以上的茶樹良種繁育基地。實(shí)行全面質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)茶葉質(zhì)量安全可監(jiān)控、可溯源。鼓勵(lì)茶企業(yè)積極開展SC認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和歐標(biāo)認(rèn)證等工作。每年選派科技特派員到茶企開展技術(shù)服務(wù)，支持龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)中心。支持各產(chǎn)茶縣區(qū)建設(shè)“茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)茶葉全環(huán)節(jié)實(shí)行數(shù)字化服務(wù)管理?！?/p>
解讀單位：市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心
聯(lián)系電話：0376-6800378
原文：信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025）的通知