信陽市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)推動2024年第一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”工作措施的通知
各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門：
《推動2024年第一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”工作措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
信陽市人民政府辦公室
2024年1月12日
信陽市推動2024年第一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”工作措施
為深入貫徹省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省政府《推動2024年第一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”若干政策措施》要求，落實(shí)好市委六屆五次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，進(jìn)一步做好項(xiàng)目投資、消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)工作，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)活力、改善社會預(yù)期、鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，推動第一季度全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制定如下工作措施。
一、充分發(fā)揮擴(kuò)大投資的關(guān)鍵性作用
1. 持續(xù)推進(jìn)全市第十一期“三個一批”項(xiàng)目建設(shè)和第八、九期月開工競賽活動，力爭當(dāng)期簽約項(xiàng)目第一季度開工率達(dá)到75%，單期月開工競賽項(xiàng)目不低于300個。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）
2. 2月底前印發(fā)2024年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目清單，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目100個左右，市重點(diǎn)項(xiàng)目650個左右。落實(shí)省《2024年重大項(xiàng)目“雙百工程”工作方案》，對涉及信陽的“雙百工程”重大項(xiàng)目建立“一項(xiàng)目一方案一專班一臺賬”包保推進(jìn)機(jī)制。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
3. 及時轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)增發(fā)國債項(xiàng)目投資計(jì)劃，在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，新開工項(xiàng)目加快推進(jìn)前期工作，爭取3月底前能開盡開，確保5月底前全部開工建設(shè)。加快推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等項(xiàng)目建設(shè)，努力形成更多投資量和實(shí)物工作量。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)機(jī)制成員單位）
4. 搶抓國家新增政策性資金等機(jī)遇，進(jìn)一步完善提升市級項(xiàng)目謀劃推進(jìn)調(diào)度機(jī)制，持續(xù)開展能力培訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備，做到“手續(xù)等政策、項(xiàng)目等資金，錢到即開工”。建立市重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目研究謀劃儲備機(jī)制，出臺重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法。健全市級重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)“周會商、月調(diào)度”機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)機(jī)制成員單位）
二、充分發(fā)揮消費(fèi)拉動的基礎(chǔ)性作用
5. 把政府引導(dǎo)消費(fèi)作為提振消費(fèi)信心，激活消費(fèi)潛力的重要載體。市縣同步、政企聯(lián)動，市本級籌措3000萬元，各縣區(qū)分別籌措不低于500萬元的消費(fèi)券資金，全市籌措不少于1億元的消費(fèi)券資金，用于引導(dǎo)消費(fèi)促進(jìn)。其中，“春節(jié)”前，市縣同步發(fā)放政府電子消費(fèi)券。（牽頭單位：市商務(wù)局）
6. 支持新能源汽車更新替代，落實(shí)國家新能源汽車免征車輛購置稅政策，鼓勵汽車4S店讓利促銷。對市內(nèi)公務(wù)車、出租車、物流車等燃油車實(shí)施新能源汽車替換，予以消費(fèi)補(bǔ)貼。對新購汽車按照購車價格的5%給予補(bǔ)貼（最高不超過10000元/臺），具體補(bǔ)貼辦法由各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，省級財(cái)政對縣區(qū)財(cái)政實(shí)際支出部分給予50%獎補(bǔ)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）
7. 開展綠色家電及電子產(chǎn)品以舊換新活動，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按換購單件新家電實(shí)際成交價格（不得低于1000元，不含舊家電回收折價和商家折扣）的20%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過500元/臺。具體實(shí)施辦法由各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定，省級財(cái)政對縣區(qū)財(cái)政實(shí)際支出部分給予30%獎補(bǔ)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）
8. 開展“文旅消費(fèi)季活動”，對2024年第一季度組織省外游客來信旅游專列每列次獎勵3.5萬元，組織旅游包機(jī)每架次獎勵6.5萬元。針對明港機(jī)場復(fù)航推出“你坐飛機(jī)我送門票”活動，組織旅游景區(qū)、星級飯店推出打折減免等優(yōu)惠舉措。對旅游目的地在信陽的外省旅游包車給予補(bǔ)貼。（牽頭單位：市文化廣電旅游局、市鐵航中心、市財(cái)政局）
9. 開展“家居煥新消費(fèi)季”活動，發(fā)放家居、家裝及建材消費(fèi)券，鼓勵綠色家裝消費(fèi)，引導(dǎo)綠色、健康、智能、適老等消費(fèi)理念，營造放心、舒心、暖心的消費(fèi)環(huán)境。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）
10. 持續(xù)完善購房補(bǔ)貼等促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展政策，鼓勵各縣區(qū)舉辦房產(chǎn)推介會、展銷會，發(fā)放購房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
11. 春節(jié)期間，市縣聯(lián)動組織信陽產(chǎn)品年貨節(jié)展銷活動，針對參展產(chǎn)品發(fā)放專項(xiàng)消費(fèi)券。（牽頭單位：市商務(wù)局）
12. 加強(qiáng)現(xiàn)有便民服務(wù)點(diǎn)管理服務(wù)工作，規(guī)范增設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)位，進(jìn)一步為流動商販提供經(jīng)營場地。持續(xù)做好特色消費(fèi)街區(qū)建設(shè)，結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)組織開展特色消費(fèi)活動，營造節(jié)日消費(fèi)氛圍。在不影響通行、確保安全的前提下，對春節(jié)節(jié)日期間商戶臨時出店經(jīng)營行為給予支持。（牽頭單位：市城市管理局）
13. 適度提高消費(fèi)貸款額度，合理滿足春節(jié)節(jié)日期間大額消費(fèi)需求，加大消費(fèi)貸款優(yōu)惠力度，推動貸款利率不高于同期限LPR（貸款市場報價利率），推廣消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)線上申請、線上審批、線上放款一站式便捷服務(wù)。（牽頭單位：市金融工作局、人行信陽市分行）
三、充分發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的“壓艙石”作用
14. 支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。對2024年第一季度用電量不低于去年同期，月均用電量能夠達(dá)到2023年月用電峰值（即2023年用電最多月份的用電量）80%以上（含80%），且沒有不良信用記錄的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬元的財(cái)政獎勵；對2024年第一季度滿負(fù)荷生產(chǎn)且實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予20萬元的財(cái)政獎勵，獎勵資金由省級和縣區(qū)財(cái)政按照1:1比例分擔(dān)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）
15. 實(shí)施深谷電價政策。將2024年2月9日至2月17日午間11時至14時設(shè)置為深谷時段，對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用電價格按谷段電價的95折執(zhí)行。核對用戶檔案信息，做好采集系統(tǒng)維護(hù)，準(zhǔn)確記錄優(yōu)惠時段電量，確保春節(jié)節(jié)日期間用電優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，全力服務(wù)工業(yè)企業(yè)節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)、可靠用電。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、信陽供電公司）
16. 發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金作用。對2024年2月5日至2024年2月24日期間保持連續(xù)生產(chǎn)（日均用電量不低于2023年日均用電量的70%）的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以2024年1月該企業(yè)參加失業(yè)保險職工人數(shù)為基數(shù)，按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)，每家企業(yè)獎補(bǔ)金額最高不超過10萬元。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局、信陽供電公司）
17. 扎實(shí)開展制造業(yè)中長期貸款、科技型企業(yè)和項(xiàng)目融資等金融服務(wù)工作，大力爭取上級支持金融機(jī)構(gòu)向制造業(yè)、社會服務(wù)等領(lǐng)域提供長周期、低利率、弱擔(dān)保的設(shè)備更新改造貸款等政策，充分發(fā)揮市“信易貸”平臺功能應(yīng)用，深化政銀企對接，持續(xù)提升中小微企業(yè)首貸率和無抵押無擔(dān)保信用貸款比重。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市金融工作局、人行信陽市分行、國家金融監(jiān)管總局信陽分局）
18. 支持企業(yè)融資。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及“專精特新”中小企業(yè)提供無抵押無擔(dān)保貸款。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在符合信貸政策的前提下，以企業(yè)資金流水、電力、稅務(wù)等經(jīng)營信息為基礎(chǔ)，提供一定額度的免抵押信用貸款支持；鼓勵銀行機(jī)構(gòu)以企業(yè)應(yīng)收賬款為質(zhì)押，提供流動資金貸款支持；對新認(rèn)定有融資需求的“專精特新”企業(yè)，分檔次予以信用貸款支持。（牽頭單位：市金融工作局、市工業(yè)和信息化局、人行信陽市分行、國家金融監(jiān)管總局信陽分局）
19. 縱深推進(jìn)“萬人助萬企”活動，組織11個服務(wù)工作組和首席服務(wù)官，開展“萬人助萬企 新春送溫暖”活動，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。強(qiáng)化水、電、氣等要素保障，對春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)列入保供名單，對春節(jié)期間放假企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做好設(shè)備檢修、安全隱患排查整改。摸排企業(yè)用工需求，搶抓返鄉(xiāng)人員較多的有利機(jī)遇，有針對性組織招聘活動。組織消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)銷對接，全力搶訂單、拓市場。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市城市管理局、信陽供電公司）
20. 強(qiáng)化入企宣傳，制作“開門紅”若干政策宣傳清單，在利用報紙、電視、微信公眾號等媒體進(jìn)行宣傳的同時，開展首席服務(wù)官入企走訪，特別是對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展惠企政策宣傳，讓企業(yè)應(yīng)曉盡曉，指導(dǎo)企業(yè)享受政策紅利；引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯峰放假，對春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)計(jì)達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)獎勵、就業(yè)補(bǔ)助資金條件的企業(yè)精準(zhǔn)調(diào)度，確保“開門紅”政策應(yīng)享盡享。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
21. 建立全市營商環(huán)境違法案件“投訴受理、轉(zhuǎn)辦督辦、定期回訪、限時反饋、責(zé)任追究”的全鏈條調(diào)查處理機(jī)制，依托省營商環(huán)境投訴舉報平臺、省民營企業(yè)訴求響應(yīng)平臺、12345優(yōu)化營商環(huán)境專線、“萬人助萬企”包聯(lián)搜集企業(yè)問題反映渠道，聯(lián)合有關(guān)部門對營商環(huán)境投訴舉報問題線索聯(lián)合走訪、聯(lián)合督辦，推動解決一批久拖不決、部門扯皮、歷史遺留等涉企問題。（牽頭單位：市營商環(huán)境服務(wù)中心）
各有關(guān)部門要盡快細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)政策宣傳解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤調(diào)度。各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化措施、完善工作機(jī)制，合力推動政策措施落實(shí)到位。各級財(cái)政資金要早撥快撥，更好發(fā)揮引導(dǎo)撬動作用，盡早發(fā)揮政策效益。