河南新縣立足實際，將行政調(diào)解“告知引導”制度試點工作融入法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，以示范為引領(lǐng)、以創(chuàng)建促提升，全面推進試點工作并取得積極成效。
“以點帶面”全面鋪開。在12家試點單位基礎(chǔ)上，選取新縣稅務(wù)局、新縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所作為示范點，通過現(xiàn)場觀摩、掛職實操等方式推廣行政調(diào)解“告知引導”試點工作經(jīng)驗，提升行政調(diào)解工作水平。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法大隊設(shè)立行政調(diào)解室；在縣直各行政執(zhí)法單位設(shè)立行政調(diào)解室或行政調(diào)解窗口，全面鋪開行政調(diào)解“告知引導”制度試點工作。
建章立制夯基礎(chǔ)。設(shè)立新縣行政調(diào)解委員會，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直行政執(zhí)法單位普遍成立行政調(diào)解委員會，自上而下構(gòu)建起“政府主導、部門協(xié)同、全員參與”的試點工作格局。建立調(diào)委會工作例會、工作臺賬、上報等各項工作制度，印發(fā)《關(guān)于加強行政調(diào)解工作指導意見》《行政調(diào)解室規(guī)范》等文件，對行政調(diào)解辦公場所、工作流程、行政調(diào)解“告知引導”文書制作應(yīng)用等進行了統(tǒng)一規(guī)范，切實推動打造集實戰(zhàn)、實效于一體的行政調(diào)解工作體系?？h法政辦通過組織行政調(diào)解培訓、發(fā)布典型案例，將行政調(diào)解“告知引導”應(yīng)用情況納入案卷評查標準，確保行政調(diào)解工作質(zhì)量水平。
聯(lián)動協(xié)作提效能。印發(fā)《推進行政復議與行政調(diào)解對接聯(lián)動工作實施方案》，明確行政復議機構(gòu)應(yīng)當引導當事人選擇行政調(diào)解方式解決糾紛?？h法院與縣司法局共同建立新縣行政爭議協(xié)調(diào)化解中心，訴前調(diào)解由縣司法局啟動，訴中調(diào)解由縣法院啟動。充分發(fā)揮訴調(diào)對接、警調(diào)對接工作優(yōu)勢，行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解各司其職，密切配合，以多方聯(lián)動協(xié)作提升多元矛盾糾紛化解合力。
試點工作啟動至今，新縣將行政調(diào)解“告知引導”制度試點工作納入全縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建特色指標，已主動告知引導行政調(diào)解7000余次，調(diào)解行政爭議500余件、成功率超70%，行政復議案件調(diào)撤率40%、行政訴訟案件調(diào)撤率45%，充分發(fā)揮了行政調(diào)解案結(jié)事了、定分止爭作用。下一步，新縣還將持續(xù)探索完善行政調(diào)解“告知引導”工作，努力打造行政調(diào)解“告知引導”新縣模式，以行政調(diào)解“柔性”治理方式服務(wù)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)大格局，讓人民群眾更有獲得感、幸福感。