為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步暢通政企政民溝通渠道，快速響應(yīng)企業(yè)和群眾的問題訴求，維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，現(xiàn)將我市受理營商環(huán)境問題投訴舉報(bào)處理有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、受理范圍
按照《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定，投訴舉報(bào)受理范圍為：
?。ㄒ唬└骷?jí)人民政府及有關(guān)部門不履行優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)，有以下情形的：
1.違反規(guī)定在市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域設(shè)置不合理的限制或者排斥條件的；
2.違反規(guī)定干預(yù)市場(chǎng)主體經(jīng)營自主權(quán)的；
3.違反規(guī)定侵犯市場(chǎng)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
4.強(qiáng)制市場(chǎng)主體贊助、捐贈(zèng)等攤派行為的；
5.未按規(guī)定落實(shí)對(duì)市場(chǎng)主體支持性政策的；
6.為市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)的；
7.拒不履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾和合同約定的；
8.違反合同約定拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款的；
9.違反規(guī)定增加或者變相增加辦事事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、辦事環(huán)節(jié)、辦事材料，延長辦事時(shí)限的；辦理?xiàng)l件含有其他、有關(guān)等模糊性兜底條款的；
10.在清單之外向企業(yè)收取政府性基金及附加、涉企保證金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
11.向市場(chǎng)主體收取的保證金未按規(guī)定時(shí)限、程序返還的；
12.非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；
13.違反一網(wǎng)通辦、一窗通辦工作要求的；
14.對(duì)一般經(jīng)營項(xiàng)目企業(yè)開辦申請(qǐng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的；
15.對(duì)社會(huì)投資的低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審批的；
16.對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記線下服務(wù)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的；
17.制定或者實(shí)施政策措施妨礙市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的；
18.侵犯市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者泄露涉及市場(chǎng)主體商業(yè)秘密、個(gè)人隱私信息的；
19.對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報(bào)拒不辦理的；
20.侵害市場(chǎng)主體利益、損害營商環(huán)境的其他情形。
（二）各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)不履行優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作職責(zé)，有以下情形的：
1.違法干預(yù)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營活動(dòng)的；
2.違法對(duì)市場(chǎng)主體法定代表人、主要管理人員以及實(shí)際控制人采取限制人身自由的留置措施以及其他強(qiáng)制措施的；
3.違法對(duì)市場(chǎng)主體及其法定代表人、主要管理人員以及實(shí)際控制人的涉案財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，超權(quán)限、超范圍、明顯超標(biāo)的、超時(shí)限的；
4.對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報(bào)拒不辦理的；
5.侵害市場(chǎng)主體利益、損害營商環(huán)境的其他情形。
（三）水電氣熱等公用企事業(yè)單位有以下情形的：
1.不向社會(huì)公開服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、辦理時(shí)限等信息的；
2.在材料齊全的情況下，辦理報(bào)裝超過期限的；
3.強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件的；
4.向市場(chǎng)主體收取不合理費(fèi)用的。
（四）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有以下情形的：
1.強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體入會(huì)、退會(huì)的；
2.非法向市場(chǎng)主體收費(fèi)或者強(qiáng)制要求市場(chǎng)主體捐贈(zèng)、贊助等變相收費(fèi)的；
3.沒有法律法規(guī)依據(jù)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試等活動(dòng)；
4.組織市場(chǎng)主體達(dá)成壟斷協(xié)議，排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的。
（五）縣級(jí)以上人民政府優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門及其工作人員，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職、濫用職權(quán)的。
二、不予受理范圍
?。ㄒ唬┎粚儆跔I商環(huán)境監(jiān)督職責(zé)范圍的；
（二）屬于市場(chǎng)主體之間的民事糾紛的；
?。ㄈ┮堰M(jìn)入監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等單位辦理程序的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，包括已經(jīng)立案、尚未結(jié)案或者已經(jīng)作出處理決定等；
（四）法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)或者其他組織先行處理的；
?。ㄎ澹┮炎鞒鎏幚恚对V舉報(bào)人又以同一事實(shí)或者理由再次投訴舉報(bào)的；
（六）沒有明確的被投訴舉報(bào)人或者被投訴舉報(bào)人無法查找的；
?。ㄆ撸]有具體的違法事實(shí)或者查案線索不清晰的；
?。ò耍┩对V舉報(bào)事項(xiàng)的內(nèi)容不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。
三、受理渠道
序號(hào) | 單位名稱 | 電話 | 郵箱 | 地址 |
1 | 信陽市營商環(huán)境服務(wù)中心 | 0376-6221125 | xysyshjzx@126.com | 信陽市新七大道人防大樓9樓9010 |
2 | 浉河區(qū)營商環(huán)境辦公室 | 0376-6619811 | xysshqyhb@163.com | 信陽市行政大道浉河區(qū)人民政府2號(hào)樓8樓802 |
3 | 平橋區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 | 0376-3806687 | pqyshjb@163.com | 信陽市平橋區(qū)人民政府對(duì)面 |
4 | 羅山縣營商環(huán)境服務(wù)中心 | 0376-2122081 | lsxysb@126.com | 信陽市羅山縣世序西路行政審批大廳北50米 |
5 | 潢川縣營商環(huán)境服務(wù)中心 | 0376-3198818 | hcyshj8383@126.com | 潢川縣人民政府四樓東 |
6 | 固始縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 | 0376-4629858 | hngsyshjb@163.com | 固始縣陳元光大道66號(hào) |
7 | 光山縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 | 0376-8856886 | gsxysb430@126.com | 光山縣平安路6號(hào)人民政府輔樓2樓東 |
8 | 淮濱縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 | 0376-7211182 | hbxysb2021@163.com | 淮濱縣人民政府E樓108 |
9 | 息縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 | 17516276501 | xxysbgs@163.com | 息縣市民之家五樓營商環(huán)境辦公室 |
10 | 商城縣營商環(huán)境服務(wù)中心 | 0376-7518885 | scxysfw@163.com | 商城縣赤城街道辦事處溫泉大道138號(hào) |
11 | 新縣營商環(huán)境服務(wù)中心 | 0376-2965698 | xxyhhjbgs@163.com | 新縣朝陽路169號(hào) |
12 | 羊山新區(qū)營商環(huán)境服務(wù)中心 | 13283077367 | ysxqyszx1310@163.com | 信陽市新七大道招商大廈13樓1310 |
13 | 信陽高新區(qū)行政審批局 | 0376-3700282 | xygxysb@126.com | 信陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)廣場(chǎng)大別山雙創(chuàng)中心2樓201 |
14 | 南灣湖風(fēng)景區(qū)營商辦 | 0376-6373634 | nwfgw@sina.com | 信陽市榕基軟件園1號(hào)樓1508 |
15 | 上天梯營商環(huán)境服務(wù)中心 | 0376-3886006 | sttjfjx@163.com | 信陽市上天梯管理區(qū)招商中心 |
16 | 雞公山管理區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 | 0376-6992007 | xy6992828@163.com | 李家寨鎮(zhèn)謝橋村管委會(huì)大樓4017 |
17 | 信陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) | 0376-3010018 | xyjkqyshj@163.com | 信陽市羊山新區(qū)金牛園區(qū)電商孵化園3樓310 |
歡迎社會(huì)各界和廣大干部群眾主動(dòng)參與監(jiān)督，積極投訴舉報(bào)影響企業(yè)正常發(fā)展和各類市場(chǎng)主體合法經(jīng)營的單位、個(gè)人以及相關(guān)問題。同時(shí)，我們將對(duì)投訴舉報(bào)人的個(gè)人信息和舉報(bào)內(nèi)容嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
2023年6月5日